國家糧食局黨組書記、局長聶振邦：始終繃緊糧食安全這根弦
糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。保障我國糧食安全，對保障國家根本利益以及實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
當(dāng)前我國糧食安全形勢總體良好，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但在我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷發(fā)展和人口持續(xù)增加的背景下，糧食需求增長、耕地減少、淡水資源不足的趨勢不會改變，在糧食連續(xù)七年豐收的基礎(chǔ)上，糧食增產(chǎn)的難度加大，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，本刊專訪了國家糧食局局長聶振邦，請他為大家詳解我國糧食安全形勢及對策。
糧食安全是確保國家安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)
記者：美國原國務(wù)卿基辛格曾說過：控制了糧食，就控制了人類。作為國家糧食局局長，您怎樣看待糧食對于一個國家和民族的重要性。
聶振邦：民以食為天，糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)。我想從三方面說明糧食的重要性。
首先，糧食是人們的生活必需品。糧食能夠?yàn)槿祟惿嫣峁┳罨镜臓I養(yǎng)
其次，糧食對國民經(jīng)濟(jì)有重要影響。目前，糧食仍是我國多數(shù)種糧農(nóng)民收入的重要
第三，實(shí)現(xiàn)糧食安全是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)。按照可比口徑對比，我國糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量約占世界糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量的1/5多一點(diǎn)，目前全球年糧食貿(mào)易量僅相當(dāng)于我國年糧食消費(fèi)量的四成多，國際市場糧食供求呈偏緊態(tài)勢，依靠大量進(jìn)口來解決國內(nèi)糧食問題顯然不現(xiàn)實(shí)。由于糧食加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和人口的增加，我國糧食消費(fèi)需求呈剛性增長，同時受耕地、淡水資源等約束性因素增強(qiáng)影響，未來糧食供給的壓力增大。糧食對于我國這樣一個人口多、耕地少、消費(fèi)量大的國家來說尤為重要，糧食安全這根弦始終要繃緊，糧食安全的各項(xiàng)政策措施要長抓不懈。
記者：對于我們這樣一個擁有13億人口的大國，如何保障糧食安全？
聶振邦：糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當(dāng)今世界三大經(jīng)濟(jì)安全。對于我們國家來說，確保糧食安全不僅是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本條件，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的重要保障，也是確保國家安全的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。我認(rèn)為，要從生產(chǎn)和流通兩個方面保障我國的糧食安全。
生產(chǎn)安全是基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，改善基礎(chǔ)條件，推進(jìn)科技進(jìn)步，保護(hù)好耕地、淡水資源，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，保護(hù)調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府抓糧的積極性，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。
流通安全是保障。糧食是季節(jié)性生產(chǎn)、常年消費(fèi)并且是有 “生命”的特殊商品，同時我國糧食區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)不平衡，把農(nóng)民手中的糧食“變現(xiàn)”，同時滿足不同地區(qū)、不同結(jié)構(gòu)和多樣化的糧食消費(fèi)需求是糧食流通工作的責(zé)任和義務(wù)。要繼續(xù)抓好糧食收購，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，為落實(shí)糧食儲備和促進(jìn)糧食再生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)；要加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，為保證糧食有效供給、保持糧食市場和價格基本穩(wěn)定提供保證；要科學(xué)規(guī)劃、加大投入，加強(qiáng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為糧食順暢流通打牢基礎(chǔ)；要加強(qiáng)糧食法治建設(shè)，加強(qiáng)對全社會糧食流通的監(jiān)管，為維護(hù)糧食流通正常秩序和質(zhì)量安全提供保障。
