“質(zhì)量門”頻現(xiàn)　品牌良莠不齊　標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)

洋奶粉進(jìn)口將實(shí)施更嚴(yán)監(jiān)管

洋奶粉近期再次卷入“質(zhì)量門”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士處獲悉，進(jìn)口奶粉一直是監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品，《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》將于近日發(fā)布實(shí)施，該辦法將對現(xiàn)行管理要求進(jìn)行整合，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作。

記者了解到，近幾年來，“洋奶粉”大舉進(jìn)入中國市場，品牌數(shù)量達(dá)到100多個(gè)，出現(xiàn)良莠不齊的亂象。特別是部分海外進(jìn)行貼牌生產(chǎn)的洋奶粉經(jīng)營者，注重市場而忽視了品質(zhì)把控，導(dǎo)致一些進(jìn)口奶粉不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

問題

不合格產(chǎn)品密集檢出

國家質(zhì)檢總局近日發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息顯示，從新西蘭和新加坡進(jìn)口的兩款嬰幼兒配方奶粉被檢出不合格。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國家質(zhì)檢總局14個(gè)月以來公布的進(jìn)境不合格食品通報(bào)名單中，共有34批次超過270噸不合格進(jìn)口奶粉被銷毀或退貨，其中3/4為嬰幼兒奶粉。

事實(shí)上，近年來“洋奶粉”受到國內(nèi)消費(fèi)者追捧，但也不斷曝出食品安全問題，一些知名嬰幼兒奶粉品牌同樣牽涉其中，比如雀巢奶粉碘超標(biāo)事件、美贊臣奶粉金屬污染、雅培召回事件等。

作為進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管的行政管理部門，國家質(zhì)檢總局的一位官員透露，目前《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(下稱“進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法”)已經(jīng)制定完成，并完成了對WT O的通報(bào)程序，將于近日發(fā)布實(shí)施。

早在2010年，國務(wù)院法制辦已發(fā)布進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法的征求意見稿，對于進(jìn)口乳品的準(zhǔn)入、審批、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等問題作出了明確規(guī)定。

上述國家質(zhì)檢總局官員說，進(jìn)出口乳品監(jiān)管辦法對于乳制品提出了準(zhǔn)入評估的要求，只有經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估并符合要求的國家才被允許向中國出口，對于出口商和代理商則實(shí)行備案制度。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心奶業(yè)分析師宋亮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，近年來包括中國在內(nèi)的新興市場需求不斷增長，而主要的乳制品出口國本身產(chǎn)能有限，在擴(kuò)大產(chǎn)能的過程中就有可能存在監(jiān)管上的漏洞，不排除奶粉會出現(xiàn)變質(zhì)、重金屬超標(biāo)等問題。

據(jù)了解，新西蘭、澳大利亞、美國、歐盟是中國主要的乳制品進(jìn)口來源地，其中從新西蘭和美國進(jìn)口的乳品分別占到進(jìn)口總量的46%和18%。2011年，中國進(jìn)口乳制品91萬噸，包括45萬噸的奶粉，其中從新西蘭進(jìn)口的奶粉占到80%。

洋奶粉的問題同樣引起了出口國的重視，比如新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部與新西蘭海關(guān)日前發(fā)表聲明稱，將聯(lián)合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。

新西蘭恒天然集團(tuán)大中華區(qū)和印度區(qū)總裁K elvin Wickham介紹說，新西蘭擔(dān)心非法出口的奶粉沒有得到正式許可而通過其他途徑出口到中國，采取相關(guān)措施不僅是出于安全方面的考慮，更是為了加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)高品質(zhì)奶粉的出口。

宋亮認(rèn)為，要建立進(jìn)口奶粉的安全追溯體系，對于企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的分類管理，奶粉的原料地、生產(chǎn)地、銷售地都要標(biāo)明。比如日本對于奶粉中的碘和鋅不做要求，如果在日本本土銷售的產(chǎn)品直接進(jìn)入中國，碘和鋅的含量就會不足。