住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新 記者 張偉 攝

昨天下午，十八大新聞中心舉辦第四場記者招待會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、人力資源和社會保障部四個部門的領(lǐng)導介紹了中國民生領(lǐng)域工作情況，并回答記者提問。其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新稱，房地產(chǎn)調(diào)控政策還不放松，明年預(yù)計將建設(shè)600萬套保障房。環(huán)境保護部部長周生賢稱，中國環(huán)保局部有所好轉(zhuǎn)，但形勢依然嚴峻；今后凡是重大建設(shè)項目，都要進行社會風險評估。

房地產(chǎn)調(diào)控

房地產(chǎn)市場調(diào)控政策仍不放松

2011年初，國務(wù)院發(fā)布新國八條，對全國房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控。隨后，多個省市頒布了房地產(chǎn)調(diào)控措施。經(jīng)過努力，房地產(chǎn)市場調(diào)控初顯成效，2011年以來房地產(chǎn)市場總體朝著調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，不合理需求得到遏制，供求關(guān)系明顯改善，房價趨于穩(wěn)定。

住建部此前稱，下一步各地區(qū)各部門將繼續(xù)貫徹中央部署，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，不斷完善政策體系，抑制投機投資購房需求，支持居民合理自住需求，鞏固調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

昨天，有記者提問“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策什么時候放松”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新回答稱，“房地產(chǎn)市場調(diào)控政策現(xiàn)在還沒想放松”。

保障房建設(shè)

明年建保障房不低于500萬套

姜偉新介紹，中國城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)進展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性住房，2011年已經(jīng)開工了1000萬套，今年開工了700多萬套，明年計劃開工數(shù)量正在研究當中，“明年不會低于500萬套，有可能在600萬套左右。”

姜偉新表示，建設(shè)保障性住房還有一個重要的問題是大配套的建設(shè)問題，如道路、地鐵的建設(shè)，學校、衛(wèi)生室、托兒所等配套設(shè)施的建設(shè)，也是一個很重的任務(wù)。

姜偉新稱，“保障房分配管理是挺難的一件事情”。目前，保障房分配時要求幾次公示，看申請者符不符合規(guī)定和要求，最后一次公示仍合格，才能申請保障房。姜偉新說，“就這樣，還有一些不夠標準的混進來”。他說，今后要和多個部門一起努力，盡可能把分配管理工作做得更好。

建設(shè)資金監(jiān)管

保障房建設(shè)未現(xiàn)大的資金問題

根據(jù)規(guī)劃，在“十二五”時期，我國將開工建設(shè)3600萬套保障性住房。在如此大量的資金投入和工程建設(shè)過程中，如何通過有效的資金監(jiān)管和犯罪預(yù)防，保證保障房建設(shè)資金的安全？如何有效地防止“大樓建起來、干部倒下去”等工程腐敗問題？

姜偉新回答稱，在大規(guī)模進行的城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)過程當中，大的資金問題到現(xiàn)在為止還沒有發(fā)生過，但質(zhì)量問題發(fā)生過，“我們還追究過責任，地方的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門也追究過企業(yè)的責任。”

姜偉新稱，資金安全到現(xiàn)在為止沒有發(fā)生大的問題，不等于今后不出問題，“我們會注意這個問題，防止以后除了其他方面之外再出現(xiàn)資金管理上的問題。”

環(huán)境保護形勢

局部好轉(zhuǎn)但整體形勢依然嚴峻

周生賢表示，就環(huán)保工作來講，發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的問題，在我國改革開放以來三十多年的快速發(fā)展中就出現(xiàn)了，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、疊加性、壓縮性、復(fù)合性等特點。他說，中國環(huán)境保護狀況可以用四句話來概括：局部有所好轉(zhuǎn)，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續(xù)增大。

周生賢在回答記者關(guān)于節(jié)能減排的問題時說，“十一五”期間，我國超額完成了減排任務(wù)，污染物的濃度下降。圍繞這些污染因子造成的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，大家有目共睹。

周生賢介紹，“十二五”在原來控制兩種主要污染物的基礎(chǔ)上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物控制。

他稱，實踐證明，正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境政策，“環(huán)境上出了問題，就要從經(jīng)濟政策方面找原因。”今后，環(huán)保部門將更多地運用市場的機制和規(guī)律，解決節(jié)能減排問題。

環(huán)境問題

重大建設(shè)項目需社會風險評估

近期，寧波PX事件以及四川什邡、江蘇啟東都發(fā)生了由環(huán)境引起的群體性事件。如何防止和解決由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件，成為環(huán)保部門面對的重大課題。

周生賢昨天表示，“經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度，會出現(xiàn)一些環(huán)境問題，這是規(guī)律。”當前，中國經(jīng)濟社會事業(yè)已經(jīng)大為發(fā)展，在環(huán)境方面正處在敏感時期。

周生賢稱，中央和國務(wù)院已經(jīng)有了明確規(guī)定，凡是重大建設(shè)項目，都要進行社會風險評估。“我相信，這些工作落實了，突發(fā)性群體性事件會相對減少一些”。

此外，周生賢表示，在環(huán)保方面，中國對待臺資和國外企業(yè)都一視同仁。“如果是違法的，就得依法來解決；如果是其他方面的問題，屬于什么問題，就相應(yīng)地采取什么方法來解決。”

建設(shè)美麗中國

離開環(huán)保談經(jīng)濟那是竭澤而漁

周生賢在會上表示，探索中國環(huán)保新道路是通往美麗中國的一個路標，這是在學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的一個共識，就是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的中國環(huán)保新道路。

周生賢說，建設(shè)和實現(xiàn)美麗中國是一個系統(tǒng)工程，核心問題是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，要盡快改變目前現(xiàn)實生活中存在的重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護，環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟增長，以及單純依靠行政手段來保護環(huán)境的傾向。要真正使環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展之中，成為應(yīng)有之意。周生賢說，“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟，那是竭澤而漁。”

數(shù)說

500萬套

明年保障房建設(shè)數(shù)量不低于500萬套 2.11%

今年上半年，污染物COD的濃度下降2.11%

今年上半年，污染物二氧化硫的濃度下降2.72%

今年上半年，污染物氨氮的濃度下降1.98%

今年上半年，污染物氮氧化物的濃度下降0.24%