（爭(zhēng)議中的高廟村流轉(zhuǎn)土地 王哿/攝）

（孫永安老伴張明玉接受采訪 王鵬/攝）

2013年12月23日晚7點(diǎn)，河北省三河高樓鎮(zhèn)高廟村召開(kāi)村民代表、黨員聯(lián)席會(huì)議，商量村里“3000余萬(wàn)元流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)償金分配方案”。期間，部分村民因?qū)?huì)上討論的分配方案存有異議而沖擊會(huì)場(chǎng)，引發(fā)了村民之間的沖突。沖突過(guò)程中，65歲的村民孫永安死亡。

高廟村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口827人，村民代表17人，黨員 39人，耕地1300余畝。2013年10月，經(jīng)村“兩委”干部及村民代表共同商議，同意將村內(nèi)全部土地流轉(zhuǎn)給福成公司，村集體獲得相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。目前，高廟村已流轉(zhuǎn)927.2畝耕地，其中口糧田446.5畝，承包地480.7畝。

三河市委一位不愿具名的工作人員介紹：“福成集團(tuán)公司是集餐飲、酒店、房地產(chǎn)、養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工于一體的上市公司。由于公司發(fā)展，需要擴(kuò)張才流轉(zhuǎn)的高廟村土地。”

誰(shuí)的“白地”

12月27日上午，高廟村村民馬善才告訴記者，村里口糧地沒(méi)有什么爭(zhēng)議，并且都已經(jīng)流轉(zhuǎn)過(guò)了，也得到了補(bǔ)償金；存在異議的是村里的“白地”。

“白地”指的是口糧地以外的集體土地。2002年承包集體土地的時(shí)候，一部分條件較好的村民承包到了這些“白地”。

按照村里的規(guī)定，承包期為5年，到期以后再重新分配。據(jù)村民介紹，到期后這些承包“白地”的一大部分人就沒(méi)有再交過(guò)承包費(fèi)。其中，包括一些村干部。“白地”承包者從始至終就沒(méi)有簽過(guò)承包合同，卻繼續(xù)占用土地。

2007年的時(shí)候，村里開(kāi)始出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題。最初流轉(zhuǎn)的是口糧地188.6畝，村里有口糧地的村民都是按600元/畝分到了22年的補(bǔ)償款。2008年又涉及流轉(zhuǎn)130多畝的口糧地，有地的村民按照870元/畝分到了21年的補(bǔ)償款。

馬善才認(rèn)為，口糧地都被流轉(zhuǎn)了，家里失去了基本的生活依靠，“白地”是村集體的共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)分配到每一個(gè)村民手中。

目前高廟村無(wú)“口糧地”人員主要分為五類(lèi)：一是2003年以后正常婚遷人員（含男到女家）及所生子女；二是戶(hù)口未遷出的“外嫁女”及所生子女；三是離婚后戶(hù)口仍在本村的村民；四是2001年分配口糧田時(shí)“不要”的村民；五是投親靠友的空掛戶(hù)。

馬善才就“白地”問(wèn)題逐級(jí)上訪，因此在2009年被鎮(zhèn)里派出所抓了，還被民警打了一頓；2010年也是因?yàn)樯显L，夜里12點(diǎn)多家里遭到扔進(jìn)來(lái)的汽油瓶子。問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。