國土資源部12日公布一系列國土資源領(lǐng)域的違法違規(guī)案，其中5起掛牌督辦案件，8起公開通報(bào)案件，還有今年一季度掛牌督辦案件處理情況。在每一類別里，違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)都赫然在列。這些違法違規(guī)行為背后，一大主角就是房地產(chǎn)特別是高檔房地產(chǎn)。“現(xiàn)在看來，高爾夫項(xiàng)目與房地產(chǎn)間的這種不正常關(guān)系必須切斷。”國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤說。
“高爾夫搭臺(tái)、房地產(chǎn)唱戲”，地方政府一再成為直接推手。在云南省騰沖縣委縣政府違法批地案中，縣委縣政府通過會(huì)議決定、簽訂合作協(xié)議、下發(fā)變更土地使用權(quán)文件等方式，將土地利用總體規(guī)劃的4798．21畝農(nóng)用地批準(zhǔn)為建設(shè)用地，并違反《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，將超越自身供地審批權(quán)限（6畝以下）近800倍的這些土地，直接變更登記給世紀(jì)金源公司作為經(jīng)營性用地，投入禁止用地項(xiàng)目。在廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案中，違法占用土地1789．56畝，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)（27洞），2009年5月，時(shí)任從化市委書記的歐陽知主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，“部署”進(jìn)一步加快租、征地工作。
地方黨委政府直接站到前臺(tái)，違法違規(guī)違紀(jì)，對(duì)高爾夫球場(chǎng)一往情深，一大因素就是對(duì)房地產(chǎn)特別是高檔房地產(chǎn)的熱衷。眾所周知，經(jīng)驗(yàn)表明，遍地開花建球場(chǎng)，單靠“揮竿”賺錢可能性不大。地方上對(duì)高爾夫球場(chǎng)情有獨(dú)鐘，主要原因一是建高檔房地產(chǎn)可以“賣地生財(cái)”，二是還可以做休閑觀光業(yè)大發(fā)展的形象工程。在騰沖縣委縣政府違法批地案中，截至2009年12月，實(shí)際建設(shè)占地2804．8畝，其中建成獨(dú)棟別墅540棟，聯(lián)排住宅31棟，占地1289畝；高爾夫球場(chǎng)（36洞）及道路占地1469．8畝；酒店及附屬設(shè)施占地46畝。在廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)，國際會(huì)議中心、商務(wù)酒店、企業(yè)會(huì)展中心、溫泉養(yǎng)生中心、博物館等設(shè)施一應(yīng)俱全。
國務(wù)院有關(guān)部門三令五申叫停，但高爾夫球場(chǎng)及其“配套設(shè)施”仍一批又一批冒出來，成為國土資源部每季度掛牌督辦案件的“老病號(hào)”，還有一個(gè)重要原因是錯(cuò)誤理解城市化進(jìn)程，曲解國家政策，中央講推進(jìn)城市化進(jìn)程，一些地方就把房地產(chǎn)特別高價(jià)房高檔房開發(fā)等同于城市化；中央提出加快發(fā)展旅游業(yè)，一些地方就把旅游地產(chǎn)、豪華酒店、度假村當(dāng)成旅游業(yè)大躍進(jìn)。特別是在房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)高檔房、高價(jià)房“亮紅燈”情況下，便于大面積圈地的高爾夫球場(chǎng)，就成了地方政府與開發(fā)商的“共識(shí)”。
27洞也好，36洞也罷，事實(shí)上是沖擊耕地紅線、侵犯農(nóng)民利益、損害中央政令統(tǒng)一甚至滋生腐敗的“漏洞”、“黑洞”，必須嚴(yán)厲懲處。對(duì)違法用地上建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)設(shè)施，要依法沒收，封堵球洞、球車道，恢復(fù)綠化，對(duì)相關(guān)企業(yè)要依法處以罰款，要暫停當(dāng)?shù)赜玫仨?xiàng)目審批。要既查事又查人，目前云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已給予騰沖縣委原書記（現(xiàn)任云南省交通廳副廳長）王彩春黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級(jí)處分，免去其省交通廳副廳長職務(wù)。在廣東，已是副廳級(jí)干部的從化市委原書記歐陽知、從化市原市長梁建清，被廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別做出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記大過處分。片面追求政績(jī)，終受黨紀(jì)政紀(jì)處分，但愿足為后來者戒。
來源：新華網(wǎng)廣東頻道 編輯：馮媛
