以“服務(wù)型政府建設(shè)與績效評估制度研究”為主題的國際行政院校聯(lián)合會亞太區(qū)域會議于10月13-14日在廣州舉行。

本次會議由中國國家行政學(xué)院、國際行政院校聯(lián)合會主辦，圍繞該主題展開三場專題討論，分別是“服務(wù)型政府建設(shè)：國際經(jīng)驗與中國實踐”、“績效評估制度：國際經(jīng)驗與中國實踐”、“政府自身改革：共同面對的挑戰(zhàn)”。

中國行政體制改革研究會會長魏禮群在主旨演講時指出，建設(shè)服務(wù)型政府是現(xiàn)代政府制度的重要標(biāo)志，也是當(dāng)今世界公共行政變革的普遍趨勢。建設(shè)服務(wù)型政府對行政理念、行政能力、行政方式、行政水平提出了更高、更新的要求，其中一個重要方面就是實施和健全政府績效管理和評估制度。健全績效評估制度，是提高政府行政績效、推進服務(wù)型政府建設(shè)的有效途徑和重要措施。建立科學(xué)的績效評估制度，有利于促進確立人民至上的行政理念，形成以服務(wù)為核心的政府行為導(dǎo)向；有利于推進政府體制創(chuàng)新，建立有效運作的行政機制，提高政府服務(wù)管理水平；有利于促使政府全面履行職能，更好滿足公眾和社會的服務(wù)需求；有利于明確行政責(zé)任，提高行政效能，增強政府的公信力和執(zhí)行力；有利于增強公務(wù)員的法治意識和責(zé)任意識，提升公務(wù)員的素質(zhì)和能力。

魏禮群指出，我國改革開放以來特別是近十年來，以建設(shè)中國特色社會主義行政體制為基本目標(biāo)，堅持改革創(chuàng)新，不斷加強服務(wù)型政府和績效評估制度建設(shè)，取得了重要進展和明顯成效。一是堅持推進行政體制創(chuàng)新，不斷探索績效管理制度；二是普遍重視政府績效評估，工作力度不斷加大；三是注重績效評估結(jié)果的運用，建立相應(yīng)激勵和約束機制；四是加強績效評估制度建設(shè)，擴大和完善公共服務(wù)體系。

魏禮群表示，由于我國的政府績效評估制度建設(shè)仍處于探索階段，因此還存在一些不足，主要問題是績效評估制度化程度不高，評估體系不健全，缺乏科學(xué)的績效評估標(biāo)準(zhǔn)；績效評估主體單一，主要是政府自行評估，社會和公眾參與不夠，評估活動開放度較低；績效評估理論研究不夠，基礎(chǔ)較為薄弱，對實踐指導(dǎo)不夠有力。為此，今后要抓好幾方面的工作。一是建立和完善政府績效管理和評估法律法規(guī)體系；二是建立和完善科學(xué)的政府績效管理和評估指標(biāo)體系；三是建立和完善多元的政府績效管理和評估機制；四是建立和完善有效的績效管理和評估方法。

廣東省副省長陳云賢在致辭中介紹說，近年來，廣東省委、省政府高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進行政體制和社會領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，先行先試，積極探索，取得了明顯成效。以大部門體制、行政審批、富縣強鎮(zhèn)、財政資金競爭性分配、培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織等改革為突破口，促進了廣東省相關(guān)領(lǐng)域改革的逐步深入。

據(jù)了解，國際行政院校聯(lián)合會創(chuàng)建于1962年，原為國際行政科學(xué)學(xué)會的附屬機構(gòu)，1971年成為獨立的聯(lián)合會，總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，是世界行政院校系統(tǒng)最高層次的國際學(xué)術(shù)機構(gòu)。目前共有會員機構(gòu)210個，分布在79個國家和地區(qū)。聯(lián)合會主要活動以學(xué)術(shù)會議的形式開展。一般每年召開一次年會、一次地區(qū)研討會。這次國際行政院校聯(lián)合會亞太區(qū)域會議首次在中國舉辦，來自中外行政體制研究和公共管理領(lǐng)域研究的專家學(xué)者130多人參加了本次研討會。（記者 邱銓林）

　　實習(xí)編輯：范文軒