□農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)具有客觀必然性，雖然可以進(jìn)行人為干預(yù)而影響其波動(dòng)程度，但波動(dòng)不可避免

□要加快農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布與傳播立法，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息法治化管理

最近，“北京大蔥漲價(jià) 10余元僅能買兩根”的報(bào)道引起社會(huì)廣泛關(guān)注；“櫻桃上市減產(chǎn)1/3漲價(jià)明顯貴得水果店不敢賣”又成熱點(diǎn)。大蔥、櫻桃只是普通農(nóng)產(chǎn)品，它們的價(jià)格漲跌為何引發(fā)如此關(guān)注？該怎樣看待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)？就此記者采訪了中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院于冷教授。

價(jià)格波動(dòng)是農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行的天然屬性

“綜觀世界各國農(nóng)產(chǎn)品市場，價(jià)格都存在著程度不同的波動(dòng)，可以分為周期性波動(dòng)、季節(jié)性波動(dòng)和非常規(guī)性波動(dòng)。每種波動(dòng)都具有客觀必然性，雖然可以進(jìn)行人為干預(yù)而影響其波動(dòng)程度，但波動(dòng)不可避免。”李國祥說。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期波動(dòng)既有農(nóng)業(yè)自身的特點(diǎn)，也有市場方面的規(guī)律。既有供給方面的原因，包括農(nóng)民的生產(chǎn)決策、天氣、災(zāi)害、生產(chǎn)周期和季節(jié)性等因素；也有需求方面的原因，如人口及其偏好的變化、收入水平的提升等方面。此外，政府的生產(chǎn)補(bǔ)貼，以及流通體系的效率也都會(huì)影響最終農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。

據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，今年3月出現(xiàn)了一段時(shí)間內(nèi)大蔥價(jià)格持續(xù)上漲的情形，18日的大蔥價(jià)格上漲到每公斤4.77元，比春節(jié)前上漲63.9%。李國祥分析說，這與前兩年蔥價(jià)偏低影響農(nóng)民種植積極性和經(jīng)營者減少儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)，也與今年春節(jié)后部分產(chǎn)區(qū)遭遇持續(xù)低溫陰雨寡照有關(guān)，雖然不是大蔥價(jià)格的季節(jié)性波動(dòng)，但屬于大蔥市場價(jià)格周期性波動(dòng)和非常規(guī)波動(dòng)的典型反映。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，大蔥價(jià)格自然會(huì)回落。

“個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲很多時(shí)候可以通過市場自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié)。如果所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都過度上漲，那就有可能是通貨膨脹問題。這時(shí)不僅是農(nóng)業(yè)這一個(gè)行業(yè)，其他行業(yè)也都會(huì)出現(xiàn)類似的漲價(jià)現(xiàn)象，僅對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行控制是無濟(jì)于事的。”于冷說。

發(fā)揮流通環(huán)節(jié)的引導(dǎo)作用

李國祥分析說，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與其最終產(chǎn)品分別屬于兩個(gè)市場，也就具有兩種價(jià)格，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格和市場零售價(jià)格。這兩端的價(jià)格表現(xiàn)不同步，變化幅度不一致，一般來說初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于零售市場，即同樣的產(chǎn)品數(shù)量變動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格波動(dòng)的幅度更大，也就是我們常常看到的農(nóng)民承受著巨大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。兩端價(jià)格之差就是市場盈余，主要是流通環(huán)節(jié)的增值。

“流通連接生產(chǎn)和消費(fèi)，具有不可替代的作用。一般來說，市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，流通環(huán)節(jié)越有效率，增值也越大。如果市場經(jīng)濟(jì)不夠完善，流通環(huán)節(jié)存在市場勢力和壟斷，可以通過法律法規(guī)加以規(guī)制，保障市場的正常運(yùn)行，這也是政府的重要職能。”于冷說。

發(fā)育良好的市場流通體系也會(huì)產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng)，也不是政府干預(yù)了就可以穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品的兩端價(jià)格差異，弄清農(nóng)產(chǎn)品流通的作用，對于正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)合理價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)調(diào)控政策出臺(tái)等都具有重要的意義。

“相信市場、依靠市場，用平常心看待正常的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，用理性行為進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)決策，農(nóng)產(chǎn)品市場就會(huì)變得更加完善。”于冷表示。