我國(guó)成品油價(jià)格年內(nèi)首次下調(diào)如期而至，這讓人們更加關(guān)注如何完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。新的成品油定價(jià)機(jī)制的推出需要什么條件？目前是否已經(jīng)具備了這些條件？新機(jī)制推出后我國(guó)將迎來怎樣的成品油價(jià)格？

10日，我國(guó)汽、柴油價(jià)格每噸分別降低330元和310元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0．24元和0．26元。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，此次成品油價(jià)格下調(diào)是按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行的調(diào)整。從政府的角度看，推出新的成品油定價(jià)機(jī)制尚須謹(jǐn)慎。目前，伊朗問題沒有解決，國(guó)際原油價(jià)格依然有大幅度上漲的可能，如果新機(jī)制推出，而國(guó)際原油價(jià)格大幅度上漲，消費(fèi)者可能難以接受。

按照現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4％時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)。此次油價(jià)調(diào)整，正是基于國(guó)內(nèi)油價(jià)掛鉤的國(guó)際市場(chǎng)三種原油價(jià)格變化達(dá)到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的邊界條件。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任彭森此前表示，今年要擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案，縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度。他同時(shí)說，目前國(guó)際油價(jià)高位震蕩，新的成品油定價(jià)機(jī)制要在油價(jià)穩(wěn)定或回落的情況下出臺(tái)，出臺(tái)前要經(jīng)過中央批準(zhǔn)，并廣泛征求社會(huì)意見進(jìn)一步修改完善。

對(duì)于油價(jià)改革方案，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為，關(guān)鍵在“擇機(jī)”二字。所謂的“機(jī)”需要屆時(shí)國(guó)際油價(jià)比較穩(wěn)定且相對(duì)較低，同時(shí)國(guó)內(nèi)通脹不嚴(yán)重。但伊朗局勢(shì)尚不明朗，如果出現(xiàn)惡化，油價(jià)大幅上漲，改革方案難以推出。

卓創(chuàng)資訊成品油市場(chǎng)分析師張斌認(rèn)為，國(guó)際原油價(jià)格回落以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)是新機(jī)制推出的必要條件。

張斌說，從目前的情況看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，油價(jià)的頻繁調(diào)整會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來影響。而且目前國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)尚不明朗，仍需謹(jǐn)慎觀察。此外，國(guó)內(nèi)原油期貨即將推出，新的定價(jià)機(jī)制如何與原油期貨相協(xié)調(diào)也需要有所考慮。

我國(guó)原油對(duì)外依存度已超過55％。按照市場(chǎng)預(yù)期，新的成品油價(jià)格改革方案推出后，并不會(huì)改變與國(guó)際原油價(jià)格密切接軌的機(jī)制特征。如果調(diào)價(jià)周期縮短，國(guó)際原油價(jià)格的漲落將更加明顯地反映到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上。

近期國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格震蕩下行。生意社成品油市場(chǎng)分析師李宏說，歐債危機(jī)警報(bào)未除、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、市場(chǎng)需求疲弱都是影響國(guó)際油價(jià)走勢(shì)的重要因素。從長(zhǎng)期看，消費(fèi)疲弱是油市后市走勢(shì)的主要抑制因素。但伊朗核危機(jī)等地緣政治因素仍然存在，國(guó)際原油價(jià)格仍然存在大幅上漲的可能。

董秀成說，隨著全球石油需求增加和石油剩余儲(chǔ)量減少，油價(jià)上漲將不可避免。如果歐美國(guó)家債務(wù)危機(jī)加深而導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡，油價(jià)也有可能再次出現(xiàn)向下拐點(diǎn)。但從長(zhǎng)期來看，在供需力量綜合作用，以及石油戰(zhàn)略和石油金融屬性的推動(dòng)下，油價(jià)均值會(huì)表現(xiàn)出大幅度向上偏移的趨勢(shì)。

高油價(jià)的壓力下，社會(huì)輿論對(duì)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革的議論，越來越集中于市場(chǎng)的相對(duì)壟斷和生產(chǎn)成本的不透明上。

林伯強(qiáng)指出，能源價(jià)格改革的關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)透明的定價(jià)機(jī)制、透明的能源企業(yè)成本和公平有效的能源價(jià)格補(bǔ)貼；需要尊重定價(jià)機(jī)制，同時(shí)致力于有區(qū)別的、直接的能源補(bǔ)貼設(shè)計(jì)；進(jìn)行有目標(biāo)、有步驟、有時(shí)間表的主動(dòng)漸進(jìn)性改革。“在當(dāng)前成品油價(jià)格處于政府定價(jià)的前提下，石油企業(yè)成本透明化是贏得消費(fèi)者理解的關(guān)鍵。”

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，成品油價(jià)格形成機(jī)制改革，應(yīng)與成品油流通市場(chǎng)的改革同步推進(jìn)。在通過價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)合理消費(fèi)的同時(shí)，通過打破相對(duì)壟斷、形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分的市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中倒逼煉油企業(yè)降低成本，使價(jià)格進(jìn)入更合理的區(qū)間。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原