2012年上半年，中國GDP數(shù)據(jù)跌破人們熟悉的“8%”。除去歐美債務(wù)危機和內(nèi)地房地產(chǎn)調(diào)控所導(dǎo)致的短期需求不足外，經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下行，也和原有增長邏輯逐漸失效、中國中長期潛在增長率開始下行有關(guān)。

未來，伴隨著老齡化時代加速駛來，人口紅利逐漸消失；當(dāng)技術(shù)引進(jìn)效應(yīng)減弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力下行，中國又將如何挖掘增長的新潛力？

內(nèi)地各省區(qū)市黨代會日前全部結(jié)束，相關(guān)會議不僅勾勒出各地區(qū)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，對上述問題也給出了明確的回答。這31份報告中，無論是綜合發(fā)展指數(shù)位居全國前列的北京還是剛剛完成地震災(zāi)區(qū)重建的四川，各省均在“創(chuàng)新”二字上著以濃墨。

十一年前中國加入世貿(mào)組織。隨后，在看似永無止境的外部需求、源源不斷的廉價勞動力、見效迅速的技術(shù)引進(jìn)以及不斷增加的國內(nèi)外投資的共同作用下，中國經(jīng)濟(jì)迅速擴張，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

然而，2008年金融危機爆發(fā)后外需的大幅萎縮，讓“外向型發(fā)展”這一開啟中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵鑰匙失去了以往的神奇。更為關(guān)鍵的是，中國經(jīng)濟(jì)的一些基本因素也開始悄然改變。

2011年，中國60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤壬夏昴┨岣吡?.47個百分點，65歲及以上人口的占比增加0.25個百分點。老齡人口的增加意味著中國勞動力的總量將逐漸由過剩轉(zhuǎn)為不足，低附加值、低科技加工的模式將很難再行得通。

與此同時，在多年的追趕后，中國引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)的空間也已日趨縮小。從這兩個方面不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新已經(jīng)成為中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型、挖掘新潛力的必由之路。

然而，官方最近公布的一次科技經(jīng)費數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度僅為1.76%，這一數(shù)字不僅低于2.2%的“十二五”目標(biāo)，較“十一五”期間未能完成的2.0%的任務(wù)亦有一定差距。

好在各方的重視或許讓“創(chuàng)新”之路不再漫長。中國總理溫家寶日前呼吁，如果能在“中國制造”前面再加上“中國設(shè)計”、“中國創(chuàng)造”，中國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會發(fā)生根本性變化，地方政府紛紛直視這一短板。

在此前結(jié)束的地方黨代會上，北京、上海等十余個省份將“創(chuàng)新驅(qū)動”作為未來五年工作最首要的目標(biāo)。

其中，天津設(shè)定了R&D經(jīng)費投入強度超過3%的目標(biāo)，重慶則決定加快建設(shè)長江上游科技創(chuàng)新中心。山東更是明確提出，區(qū)域之間的競爭，不僅看總量，更要看創(chuàng)新能力強不強。

在科技之外，創(chuàng)新還在廣泛的領(lǐng)域被提及。浙江關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，支持民間資本積極投資實體經(jīng)濟(jì)；河北省著眼于社會管理創(chuàng)新，關(guān)注食品安全和生產(chǎn)安全等社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新情況新問題。廣東省則明確改革創(chuàng)新得打破權(quán)力“尋租”扭曲市場的格局。

除了從依靠要素投入刺激經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式轉(zhuǎn)到依靠生產(chǎn)率提高及技術(shù)進(jìn)步推動的經(jīng)濟(jì)增長模式外。中國經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域熱度也將有所調(diào)整。

過去幾年，廣東、江蘇、浙江、山東和上海這四省一市的經(jīng)濟(jì)總量對全國GDP的貢獻(xiàn)率一度超過40%，隨著這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型作為主要任務(wù)，其對經(jīng)濟(jì)增速的直接貢獻(xiàn)料將逐漸減少。

在過去這輪黨代會中，有近20個省份在生產(chǎn)總量、人均收入等指標(biāo)上提出了翻番目標(biāo)。廣西、貴州、甘肅等十余個省份在強調(diào)創(chuàng)新同時，也明確將“經(jīng)濟(jì)總量小”作為首要問題，提出了跨越式發(fā)展目標(biāo)。

這意味著，未來五年，中國經(jīng)濟(jì)有望呈現(xiàn)出東部省市加速轉(zhuǎn)型，西部省區(qū)市在兼顧轉(zhuǎn)型的同時提速發(fā)展的雙加速局面。

來源：中國新聞網(wǎng) 編輯：于姝楠