近日,備受市場(chǎng)關(guān)注的2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)已經(jīng)出爐。對(duì)于廣大公眾來(lái)說(shuō),最為在意的是兩個(gè)數(shù)據(jù)——GDP和CPI。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元,同比增長(zhǎng)7.6%,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.4%。

7月9日,李克強(qiáng)總理在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。他指出,宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價(jià)漲幅等不超出“上限”。在這樣一個(gè)合理區(qū)間內(nèi),要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7月16日,李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),他指出,從國(guó)內(nèi)外實(shí)踐看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng),有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟(jì)大起大落,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。

上限與下限形成的“合理區(qū)間論”成為市場(chǎng)理解和預(yù)判宏觀政策帶來(lái)了新視角。

上限不是天花板 下限也不等于底線

今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn),主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值符合今年政府工作報(bào)告7.5%左右的目標(biāo);居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%,也控制在年初預(yù)判的3.5%以內(nèi)),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。對(duì)于我國(guó)這輛經(jīng)濟(jì)列車來(lái)講,未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力,又有下行壓力。

穩(wěn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“下限”,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”。領(lǐng)導(dǎo)層把今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“下限”定在GDP增長(zhǎng)7.5%左右,是近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的較低增速。相比之前動(dòng)輒兩位數(shù)的增速,確實(shí)差距甚大。但考慮到我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,與五年前、十年前相比,現(xiàn)在GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)量都大不一樣。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率下降已是客觀規(guī)律,目前增速放緩也是我國(guó)政府“有意的”政策選擇。不能片面追求GDP,也不可能不講GDP,只有擺脫“唯GDP論”的心理枷鎖,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,才能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走上轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

防通脹是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“上限”,物價(jià)漲幅等不超出“上限”。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),按照今年初設(shè)定的目標(biāo),今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅要控制在3.5%左右。目前外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定,全球性寬松貨幣政策正走向尾聲,國(guó)內(nèi)政策信號(hào)明確為“盤活存量、用好增量”,監(jiān)管層加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)性的管理,下半年國(guó)內(nèi)貨幣供給以及社會(huì)融資規(guī)模將放緩,央行公布的二季度未來(lái)物價(jià)預(yù)期指數(shù)顯示企業(yè)和居民通脹預(yù)計(jì)進(jìn)一步減弱。另外,今年上半年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%,遠(yuǎn)低于年初制定的目標(biāo)。因此,在不出現(xiàn)大的意外波動(dòng)情況下,防范通貨膨脹的“上限”目標(biāo)是完全可以預(yù)見(jiàn)的。