時(shí)下，公共監(jiān)控已經(jīng)成為一種社會(huì)常態(tài)，連家門口的小超市都有錄像監(jiān)控，對(duì)違法犯罪構(gòu)成了嚴(yán)厲威懾，但管理不善，“想看就看”，也會(huì)帶來“雙刃劍效應(yīng)”，加劇了隱私權(quán)的流失，聯(lián)系到最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的上海法官“集體招嫖”事件，爆料人獲取視頻資料的方式也不夠體面。據(jù)爆料人稱，視頻是他假稱東西丟失要求查看酒店視頻獲得的。此事引起了輿論的軒然大波，涉案法官目前被停職，公共場所視頻監(jiān)控也由此被網(wǎng)民視為反腐利器。

就在公眾高度關(guān)注此事的時(shí)候，被曝出河南省人大審議通過了《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，規(guī)定10月1日起，個(gè)人或單位擅自傳播公共場所監(jiān)控視頻將被罰款。沒想到這條規(guī)定立馬被網(wǎng)民與上海“視頻反腐”事件聯(lián)系起來，認(rèn)為“上海高官塞翁失馬，河南領(lǐng)導(dǎo)亡羊補(bǔ)牢，反應(yīng)真夠快的。”盡管新規(guī)初衷是保護(hù)隱私，與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督并不沖突，但“過度聯(lián)想”也折射出公眾的“反腐焦慮”。

有網(wǎng)友憤怒表達(dá)：這個(gè)叫保護(hù)貪官！要都這么安排了，上海的視頻大家不就看不了嗎？都蒙在鼓里，反腐和公眾監(jiān)督怎么來保障？河南省人大常委會(huì)法工委處長秦勝軍回應(yīng)，公民隱私權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利。

【現(xiàn)狀】

僅8省市有限制法規(guī)

據(jù)《央廣夜新聞》調(diào)查發(fā)現(xiàn)：公安部門在公共場所的探頭安裝、管理嚴(yán)格；而商場、超市、賓館等自裝監(jiān)控管理寬松。目前我國公共監(jiān)控管理缺乏國家統(tǒng)一法規(guī)，僅北京、重慶、河南、甘肅、山西、吉林、遼寧、山西有地方性明確禁令。河南出臺(tái)的《條例》規(guī)定在公共場合應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)提醒公民注意自我保護(hù)隱私權(quán)。在涉及公民隱私的場所如衛(wèi)生間、更衣室禁止安裝監(jiān)控。任何單位和個(gè)人不得買賣、傳播或者未經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知查看、復(fù)制機(jī)房系統(tǒng)采集保持的信息，違者處以最高3萬元罰款。

核心是怎么立規(guī)矩

秦勝軍表示，監(jiān)控設(shè)施拍攝的視頻對(duì)違法犯罪確實(shí)有威懾，但如果拍攝的視頻不足以認(rèn)定是違法犯罪，僅僅是違反社會(huì)公德，甚至就是公民的隱私，有人私自放到網(wǎng)上傳播，公民的隱私權(quán)就會(huì)受到侵犯。

有法律專家認(rèn)為，公共場所的圖像監(jiān)控資料并不是可以隨便拍、隨便看的，整體上講圖像監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)該按照誰規(guī)劃誰安裝誰負(fù)責(zé)的原則來處理，這里不僅僅是監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還包括監(jiān)控設(shè)備所獲得的監(jiān)控資料的保管的問題。是不是誰都可以調(diào)閱誰都可以復(fù)制呢？法律上來講目前我們國家在這方面還沒有全國統(tǒng)一的立法，但是在地方一些立法當(dāng)中已經(jīng)做出了一些規(guī)定。上海“視頻反腐”事件的爆料人嚴(yán)格來說不違法也不違規(guī)。

丁兆林建議，一旦視頻內(nèi)容涉及公共權(quán)力部門，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的第三方做出認(rèn)證。公權(quán)力部門如果自身人員涉案的話，其他的人肯定是處于不利的地位了。如果涉及證據(jù)，這些證據(jù)是怎么來使用，不能由利益相關(guān)人來決定該怎么用。

【網(wǎng)友辣評(píng)】

監(jiān)控?zé)o序造成諸多公共傷害

@劉梅：“攝像頭時(shí)代”，因?yàn)檫€缺乏統(tǒng)一立法、規(guī)范，再加上我們是“熟人社會(huì)”，公共監(jiān)控的監(jiān)控和管理，呈現(xiàn)諸多散亂和無序狀態(tài)，造成諸多公共傷害，形成名譽(yù)傷害和健康威脅。

@大碗兒吃肉：監(jiān)控就是監(jiān)督那些人的，百姓看不到，還有什么作用。

@無心滅：此地?zé)o銀三百兩！

@行者志達(dá)：個(gè)人信息與公共安全關(guān)系挺復(fù)雜，立法，必須得立法，而且要細(xì)致入微。

@Cjhenia-佳：如有雷同，純屬巧合。

@洋壞壞：防民之口甚于防川。身正不怕影子斜。（實(shí)習(xí)生 龐京川）

實(shí)習(xí)編輯：段咪