中國(guó)未能避免先污染后治理的老路

事實(shí)上，在霧霾為害之前，有的城市對(duì)大氣污染的防治已持續(xù)多年，但收效不盡如人意。這也與歐美國(guó)家最初應(yīng)對(duì)霧霾時(shí)的情況差不多。

“北京從1998年開始到現(xiàn)在，共采取了16個(gè)階段的大氣污染防治措施。但北京的大氣污染依然嚴(yán)重，原因很多，包括這幾年機(jī)動(dòng)車發(fā)展太快、揚(yáng)塵控制得不是很好，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整五環(huán)內(nèi)做到了，但五環(huán)外還沒有做好。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，各地治理大氣污染，關(guān)鍵要看自己的PM2.5具體是什么成分，要在科學(xué)的分析之后拿出有針對(duì)性的治理手段。

“近40年來，中國(guó)未能擺脫環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線所揭示的環(huán)境與發(fā)展演變的規(guī)律，未能避免發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路，在很大程度上重蹈了西方國(guó)家的覆轍。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華說，改革開放以來，我們的環(huán)境受了三次大的沖擊：第一次是1980年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起；第二次是1992年開始新一輪經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；第三次是2002年下半年開始的新一輪重化工業(yè)急劇擴(kuò)張。三次沖擊波一次比一次迅猛，并相互疊加，終于使中國(guó)環(huán)境污染走到了一個(gè)無(wú)以復(fù)加的程度。

霧霾侵襲日益嚴(yán)重，也使得中國(guó)迅速意識(shí)到，應(yīng)盡早借鑒歐美國(guó)家?guī)资昵爸氐渲析驳慕?jīng)驗(yàn)，推進(jìn)自上而下的全民治霾進(jìn)程。“環(huán)保的代價(jià)不僅是企業(yè)、政府的，更多是每一個(gè)人的。我們必須為環(huán)境保護(hù)付出代價(jià)。把油的質(zhì)量做得更好，我們多付一點(diǎn)錢是值得的；為使用清潔的燃?xì)獍l(fā)電，多付幾分錢的代價(jià)是應(yīng)該承受的。”國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰提醒道。

中國(guó)治霾應(yīng)該分幾步走？多少年后可以還城市一片藍(lán)天？從歐美國(guó)家數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)來看，治霾的難點(diǎn)在于長(zhǎng)期保持、及時(shí)調(diào)整、對(duì)癥下藥。對(duì)此，英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)在治理霧霾的路上也摸索了很多年。

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線。

該曲線是通過人均收入與環(huán)境污染指標(biāo)之間的演變模擬，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染程度的影響：一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境污染的程度較輕，但隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加劇；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。