重拳遏制“車(chē)輪腐敗”
如果從1994年出臺(tái)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》算起，我國(guó)的公車(chē)改革已走過(guò)了17個(gè)年頭。當(dāng)前，新一輪公車(chē)改革正在深入推進(jìn)。此次公車(chē)改革，被外界預(yù)測(cè)為“史上最嚴(yán)格”車(chē)改。新一輪公車(chē)改革——
4月25日，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)上成立了中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將對(duì)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》在各地區(qū)各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
今年初，以中央下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》為標(biāo)志，新一輪公車(chē)改革拉開(kāi)帷幕。《辦法》明確規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車(chē)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行一定的標(biāo)準(zhǔn)，一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量1.8升（含）以下、價(jià)格18萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)，公務(wù)用車(chē)使用年限超過(guò)8年的方可更新，黨政機(jī)關(guān)原則上不得配備越野車(chē)。
今年兩會(huì)上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：2011年公務(wù)車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。與此同時(shí)，財(cái)政部出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)預(yù)算決算管理辦法》，首次明確了公車(chē)的購(gòu)置和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用都將單獨(dú)設(shè)立預(yù)算科目，公車(chē)預(yù)算決算管理進(jìn)一步加強(qiáng)。3月下旬，國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫家寶又指出，目前我國(guó)已經(jīng)具備了公務(wù)用車(chē)配備使用制度改革的條件，要在嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備使用的同時(shí)，加快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)配備使用制度改革。
一系列的動(dòng)作表明，中央已將公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提上了議事日程。
飽受詬病
公車(chē)改革勢(shì)在必行
費(fèi)用過(guò)高、私用嚴(yán)重、使用效率低、浪費(fèi)大、超編超標(biāo)配備屢禁不止……這些典型的公車(chē)腐敗現(xiàn)象，一直飽受詬病。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早在上世紀(jì)“八五”期間，全國(guó)公車(chē)耗資720億元，年遞增27％，約為GDP增長(zhǎng)速度的3.5倍。到了上世紀(jì)90年代后期，全國(guó)約有350萬(wàn)輛公車(chē)，包括司勤人員在內(nèi)耗用約為3000億元。在社會(huì)強(qiáng)烈呼吁下，各地紛紛采取了“賣(mài)公車(chē)、發(fā)補(bǔ)貼”的辦法。然而，汽車(chē)在政府采購(gòu)物品中始終占據(jù)前三位，2005年全國(guó)政府采購(gòu)公車(chē)花了600多億元，2006年則一舉突破700億元，占財(cái)政部預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的3000億元全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的1/4強(qiáng)。
去年11月，媒體披露北京公務(wù)用車(chē)已達(dá)70萬(wàn)輛，占北京市機(jī)動(dòng)車(chē)總量的近15％，公車(chē)改革從解決城市交通擁堵的角度再次受到關(guān)注。今年4月1日，北京首次公布公車(chē)數(shù)量為62026輛，這一舉措在全國(guó)尚屬首次，各界對(duì)其公開(kāi)透明的態(tài)度給予積極肯定，但同時(shí)，由于官方數(shù)據(jù)與民間感受差距明顯，因此也招致一些質(zhì)疑。
“北京的出租車(chē)一共大概也就6萬(wàn)多輛，即便以官方公布的6萬(wàn)多輛的數(shù)字來(lái)對(duì)照，對(duì)普通百姓的震撼也是不言而喻的。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說(shuō)，“你想啊，馬路上的公車(chē)數(shù)量，居然和一招手就能看見(jiàn)的出租車(chē)一樣多！隨著公民意識(shí)的覺(jué)醒，很多人認(rèn)為公車(chē)使用是涉及納稅人的錢(qián)怎么花、公權(quán)力如何得到合理規(guī)范使用的問(wèn)題。如果放任公車(chē)問(wèn)題不管，不僅會(huì)影響到執(zhí)政黨的誠(chéng)信，還會(huì)導(dǎo)致民間仇官心理因素的增長(zhǎng)。因此，中央抓公車(chē)腐敗是十分必要和及時(shí)的。”
在4月25日的會(huì)議上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)指出，一些地方和部門(mén)超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)、豪華裝飾公務(wù)用車(chē)、公車(chē)私用等問(wèn)題突出，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，要從落實(shí)中央以人為本、執(zhí)政為民要求，密切黨同人民血肉聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的高度，切實(shí)抓好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
