民政部5日發(fā)出關(guān)于完善救災(zāi)捐贈導(dǎo)向機(jī)制的通知,要求各地研究建立救災(zāi)捐贈需求發(fā)布制度、探索建立救災(zāi)捐贈接收機(jī)構(gòu)評估發(fā)布制度、認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈款物使用引導(dǎo)工作、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈信息公開和社會監(jiān)督。

記者了解到,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和公益慈善事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn),公益慈善組織日益成熟,公民和公益慈善組織通過救災(zāi)捐贈支持和參與救災(zāi)工作的愿望和要求與日俱增,做好救災(zāi)捐贈的組織引導(dǎo)工作已成為今后一個時期救災(zāi)捐贈工作的重要任務(wù)。

針對社會各界關(guān)注的救災(zāi)捐贈信息公開和社會監(jiān)督問題,通知要求,各地要指導(dǎo)公益慈善組織按照有關(guān)規(guī)定在募捐前向社會公布捐贈者的權(quán)利義務(wù)、資金使用計劃、總體成本預(yù)算等,在資金使用過程中計劃有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時向公眾公布調(diào)整后的計劃。在捐贈過程中要定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì),包括捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項目相關(guān)的各項直接運(yùn)行費(fèi)用等。在捐贈收入中列工作人員工資福利和行政辦公支出的,也應(yīng)同時予以公布。

同時,按照誰接收誰反饋的原則,對于捐贈者的查詢,公益慈善組織應(yīng)當(dāng)如實、詳細(xì)地反饋捐款使用情況,接受捐贈者的監(jiān)督。要加強(qiáng)與媒體的合作,為救災(zāi)捐贈活動營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)全社會監(jiān)督救災(zāi)捐贈活動。

通知還指出,各地逐步建立救災(zāi)捐贈物資需求信息發(fā)布制度和規(guī)范,明確救災(zāi)物資需求信息的獲取渠道、審核程序、發(fā)布主體、發(fā)布權(quán)限以及發(fā)布的方式和范圍等,并及時跟蹤分析和更新需求信息變化情況,引導(dǎo)公眾根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求進(jìn)行捐贈。要逐步建立本區(qū)域內(nèi)依法可以進(jìn)行救災(zāi)募捐的公益慈善組織名錄,加強(qiáng)對公益慈善組織開展救災(zāi)捐贈活動的評估和救災(zāi)捐贈數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

在救災(zāi)捐贈款物使用引導(dǎo)方面,民政部要求,各地民政部門要依據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》和《自然災(zāi)害救助條例》對救災(zāi)捐贈資金使用范圍的要求,結(jié)合本地實際,進(jìn)一步明確捐贈資金的使用范圍,逐步引導(dǎo)公益慈善組織在尊重捐贈者意愿的前提下,在災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃框架內(nèi),統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)需求和捐贈者意愿,承建或認(rèn)建重建項目,引導(dǎo)捐款投向困難多、需求大的地區(qū)和容易集中體現(xiàn)捐贈者愛心的領(lǐng)域、項目。