經濟改革 7次座談問計各方

2012年12月8日，習近平來到深圳蓮花山頂向鄧小平雕像獻花。站在第一排的廣東省老干部陳開枝有點激動，作為鄧小平南巡的見證者，他受邀見證了這一幕。

深圳、珠海、佛山、廣州……習近平沿著鄧小平的路線完成了十八大后首次離京考察。這次“不封路、不清場、不擾民”的考察也被視作未來中國經濟改革風向。

中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍在接受媒體采訪時說，習近平先在廣東省做調研、座談，并在廣州發(fā)表講話，這都說明新領導集體首要任務是抓經濟。

在此后多種場合，習李二人頻繁就經濟改革發(fā)聲。

習近平在9月召開的G20峰會上表示，中國經濟基本面良好，我們堅定推動結構改革，寧可將增長速度降下來一些。

無獨有偶，在當月召開的達沃斯論壇上，李克強也強調中國當前經濟發(fā)展的基本面是好的，并表示經濟下行時，中國政府更突出釋放改革最大的紅利，并提出“中國經濟進入提質增效的‘第二季’”。

達沃斯論壇只是李克強在9月份6次談及改革中的一次。早在履新后的首次新聞發(fā)布會上，本屆政府對改革的關注就可見一斑。李克強首次提出把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，打造中國經濟的升級版。

此外，3月至今，李克強主持召開7次經濟座談會，平均每月1次，或與各省區(qū)負責人談轄區(qū)經濟發(fā)展，或聆聽經濟專家對經濟形勢建議，或與企業(yè)家面對面。

最短的兩次經濟會議相隔僅1周，7月9日在廣西主持召開部分省區(qū)經濟形勢座談會后，李克強又于7月16日面談民生銀行董事長董文標等，研究宏觀調控的上限下限。4月12日與李稻葵、林毅夫座談經濟制度建設時，距李克強在上海主持部分省區(qū)經濟會議也僅14天。

本月5日，李克強在黑龍江召開部分省區(qū)座談會，謀劃明年經濟工作，這是今年以來繼上海、河北、廣西后，李克強主持的第4次以經濟為主題的省區(qū)座談會。李克強重申要繼續(xù)以改革穩(wěn)增長、促發(fā)展，以改革調結構、促升級，在擴大開放中擴大內需。

簡政放權 不能“上動下不動”

11月1日，在地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議上，李克強再次重申，政府職能轉變和機構改革是一場自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃“硬骨頭”的勇氣，義無反顧、一抓到底。

機構改革是新一屆政府開門要辦的第一件大事。李克強在年初履新時承諾，要在本屆任期內，將國務院1700多項審批事項削減三分之一以上。截至目前，中央政府已經分四批取消和下放了334項行政審批等事項。

中編辦負責人近日向媒體透露稱，前幾輪改革取得了很大的成績，與部門意見不一致的項目“連湯帶肉”都端出來了，剩下的就是“硬骨頭”。

早在履新時，李克強就指出“機構改革不易，轉變職能更難”，“要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到”。

自3月17日，新一屆政府履職以來，李克強已主持召開28次國務院常務會議，其中與取消行政審批有關的常務會議有7次，占了四分之一。

但地方政府的審批權才是“大頭”，據媒體報道，地方政府的審批權有1.7萬多項。李克強在會議上指出，地方政府有的只下放復雜的、管理責任大的，“含金量”較高的仍然留在手中；有的放權有水分，動輒上百項，但“干貨”不多。

如果上動下不動、頭轉身不轉，政府職能轉變和機構改革就可能變成“假改”、“虛晃一槍”。

電視電話會議4天后，在黑龍江農村考察的李克強，在主持召開部分省區(qū)的座談會上，也不忘提醒各省繼續(xù)推進政府職能轉變，上下聯(lián)動，把簡政放權的措施落到實處。