公立大學(xué)是一個特殊組織群體，有其特殊的定位和使命，在一個國家科技、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展中發(fā)揮著不可替代作用。分析、研討公立大學(xué)所面臨的問題、挑戰(zhàn)，對公立大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。在10月29日閉幕的國際公立大學(xué)論壇年會上，南開大學(xué)校長龔克以“中國高等教育發(fā)展與公立大學(xué)競爭力”為題發(fā)表主旨演講。

公立大學(xué)的重要性

龔克提到，在當(dāng)今世界，公立大學(xué)作為社會的重要組成部分，在高等教育中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。甚至在美國這樣一個私利大學(xué)發(fā)展很好的國家中，公立大學(xué)所占的比例也會達(dá)到35%，但正是這35%的大學(xué)，招收了75%的學(xué)生。在中國，目前中國高等院校總數(shù)達(dá)到2358所，其中，公立高校1684所，占總數(shù)的71.4%，公立大學(xué)招收的學(xué)生比例為78%。據(jù)資料顯示，2010年高校出版物總量為2118775，其中80%以上源自國立大學(xué)。通過數(shù)字可以看出，公立大學(xué)對高等教育的質(zhì)量和公平有著重要的影響。

公立大學(xué)面臨的困境和挑戰(zhàn)

龔克認(rèn)為，當(dāng)前公立大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面：政府對公立大學(xué)的撥款縮減，學(xué)費上漲引發(fā)教育質(zhì)量危機以及大學(xué)中的實用主義哲學(xué)。

在政府撥款縮減方面，龔克以美國伊利諾伊大學(xué)、密歇根大學(xué)、弗吉尼亞大學(xué)為例，用具體數(shù)字說明州政府以及地方政府對公立大學(xué)的分擔(dān)近年來遞減10%以上。有學(xué)者將美國的監(jiān)獄與高校做了一個對比，2004年，監(jiān)獄的撥款已經(jīng)大大超過了高校，政府對犯人的年人均投入已經(jīng)與哈佛大學(xué)年學(xué)費相當(dāng)，并戲稱監(jiān)獄已成了“州立大學(xué)”。如今在大多數(shù)州，國家為監(jiān)獄的預(yù)算已超越對高等教育的預(yù)算。而金融危機又進(jìn)一步加劇了政府撥款縮減的狀況。國際金融危機加劇了公立大學(xué)經(jīng)費緊張，公立大學(xué)紛紛提高學(xué)費。英國劍橋大學(xué)2008年學(xué)費收入基數(shù)為1.27億美元，2009年同比上漲13.58%，2010年同比上漲10.87%。1980年至2010年，美國公立大學(xué)（本科）學(xué)費平均上漲了6倍左右。

龔克從分析《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（后簡稱《綱要》）入手，他說《綱要》中明確指出，中國家庭對高質(zhì)量的高等教育持續(xù)增長的需求，對以創(chuàng)新促發(fā)展型高等教育的強勁需求以及可持續(xù)發(fā)展與全球化帶來的教育內(nèi)容的重大變化是中國高等教育面臨的挑戰(zhàn)。

探索解決公立大學(xué)困境的途徑

龔克提到，《綱要》中明確提出了“優(yōu)先發(fā)展教育、教學(xué)以學(xué)生為中心、積極推進(jìn)改革與創(chuàng)新、提高教育質(zhì)量、提高教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”等五項原則；在改革人才以及專業(yè)人才培養(yǎng)制度方面，應(yīng)當(dāng)“更新教學(xué)與學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改善教育質(zhì)量與人才評估方法”；努力建立現(xiàn)代學(xué)校體制；擴大教育開放，提高國際交流與合作的質(zhì)量；加強師資隊伍建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平、以及教師的社會地位、工資福利，對教師進(jìn)行精簡管理；保證教育的投入，促進(jìn)教育信息通信技術(shù)。

龔克介紹了南開大學(xué)的具體做法。通過改革課程體系與建立全面評價機制促進(jìn)積極學(xué)習(xí)與投入型學(xué)習(xí)；通過與相關(guān)機構(gòu)建立聯(lián)合研究中心促進(jìn)問題驅(qū)動型的多學(xué)科研究；通過教學(xué)與研究內(nèi)容、國際交流與合作、師生出國留學(xué)與研究以及南開大學(xué)留學(xué)生等方面推進(jìn)南開大學(xué)的國際化發(fā)展；通過師生參與治校改善學(xué)校治理制度；通過提高師資招聘標(biāo)準(zhǔn)，建立師資發(fā)展配套制度，強調(diào)師資發(fā)展；發(fā)展以“責(zé)任”、“能力”與“創(chuàng)新”為核心的南開文化，并將其融入師生的一言一行。

龔克與與會代表共同討論了公立大學(xué)的責(zé)任、面臨的挑戰(zhàn)等方面的問題。與會代表一致認(rèn)為，在社會轉(zhuǎn)型和技術(shù)快速變革的今天，應(yīng)當(dāng)加強國際公立大學(xué)論壇成員的交流與合作，研究突破困境的有效方法，共同應(yīng)對問題與挑戰(zhàn)。（通訊員 馬超）