國務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，根據(jù)要求，京滬穗等重點城市將在年內(nèi)監(jiān)測PM2.5與臭氧等項目。

昆明市環(huán)境監(jiān)測中心主任李曉銘在接受記者采訪時表示，目前昆明已經(jīng)做好開展PM2.5監(jiān)測的準備工作并擬定了實施方案，預(yù)計年底前將實現(xiàn)昆明市區(qū)7個監(jiān)測點的PM2.5監(jiān)測運行。

監(jiān)測PM2.5寫入七省市政府工作報告

去年以來，公布PM2.5數(shù)據(jù)的話題甚囂塵上，尤其是北京、上海、廣州等大城市的居民以各種方式呼吁政府增加監(jiān)測和發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)，民間組織和個人頻頻發(fā)起了自測空氣質(zhì)量的行動。去年12月5日，《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二次公開征求意見截止，PM2.5首次被納入標準。各地政府終于有動作，北京、上海、廣東、山東、湖北、浙江、陜西等七省市將監(jiān)測PM2.5數(shù)據(jù)寫入了今年的政府工作報告。北京市要求加強對PM2.5和臭氧等重點污染物的防治，抓緊建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時發(fā)布監(jiān)測信息。上海則力爭列為國家首批發(fā)布的城市之一，浙江也提出讓13個省轄市全部形成PM2.5監(jiān)測能力。

國務(wù)院昨日同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，意味著各地監(jiān)測和發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)在未來兩年內(nèi)將切實落實。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認為，新標準的公布是一個發(fā)令槍，“很多城市都在做準備（監(jiān)測PM2，.5），但都以新標準還沒公布為理由，不公開PM2.5數(shù)據(jù)。”他認為，現(xiàn)在的標準沒有涵蓋一些主要污染物，實際上是存在缺陷的。

各地完善監(jiān)測技術(shù)不可操之過急

按照新標準，各地監(jiān)測和公布PM2.5數(shù)據(jù)被分成三個時間點，但環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾在不同場合表示，希望有條件的省市盡快落實監(jiān)測和公布情況，而各地方進展準備不一。武漢市環(huán)保局政策法規(guī)處處長劉文潔在去年年底接受《南方周末》采訪時表示，“按照武漢的情況，一年內(nèi)即可監(jiān)測并公布數(shù)據(jù)。縣級城市一般來講空氣污染相對較輕，可逐步推開。”

但一位不愿意透露姓名的地方環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部人士坦言，新標準出臺太快，很多地方根本來不及作充分準備，“政府得有財政預(yù)算，要撥款，監(jiān)測站要購買儀器，然后等廠家還得運過來，還要調(diào)試，然后才發(fā)布。而且跟老標準相比，新標準可能要求每小時發(fā)布數(shù)據(jù)，這對監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)人員都提出了更高要求，不能讓儀器有任何損壞故障停機，否則公眾會問，為什么沒有數(shù)據(jù)，然后傳出各種猜測。”

他還表示，監(jiān)測PM2.5數(shù)據(jù)已寫入多個省市政府工作報告，但在新標準出臺之前，并不是各地方都能將購買監(jiān)測設(shè)備的資金落實到位，“沒有相應(yīng)標準”就是擋箭牌。“實際上，常規(guī)監(jiān)測、公眾需求和政府要求之間是存在斷檔的。”這位內(nèi)部人士說。（吳瑤）

何為PM2.5

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠。

未雨綢繆

昆明市區(qū)7個PM2.5監(jiān)測點年底前運行

2月29日，中國國務(wù)院常委會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。目前，昆明雖未明顯遭受“PM2.5”之害，不過，昆明市環(huán)境監(jiān)測中心主任李曉銘在接受記者采訪時表示，目前昆明已做好開展PM2.5監(jiān)測的準備工作并擬定實施方案，預(yù)計年底前昆明市區(qū)7個PM2.5監(jiān)測點將運行。

數(shù)據(jù)顯示，2011年12月4日下午19時，美國駐華使館監(jiān)測到北京的PM2.5濃度為522，“再次爆表”。當天，《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（二次征求意見稿）征求公眾意見截止。該意見稿提出，在基本監(jiān)控項目中增設(shè)PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8小時濃度限值，新標準擬于2016年全面實施。 中新

專家解讀

應(yīng)勇于面對初期的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)滑坡

公布PM2.5數(shù)據(jù)之后，中國各大城市的空氣質(zhì)量還能“優(yōu)良”如故嗎？公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍坦言，修改了空氣質(zhì)量標準之后，從數(shù)字上來看，許多城市空氣質(zhì)量可能會出現(xiàn)大幅“滑坡”，但地方應(yīng)該用于面對這種滑坡，因為這更真實地反映了情況。

此前，北京、河南等地將環(huán)境質(zhì)量改善情況納入官員考核指標，環(huán)保指標將能決定官員升遷。馬軍認為，這種做法可以促進決策者對環(huán)保工作的重視，但不應(yīng)面對數(shù)字產(chǎn)生過多壓力。“現(xiàn)在PM2.5數(shù)據(jù)公布，如果賦予過多的責任，會不會出現(xiàn)造假？”

馬軍建議，避免的方法就是更充分的信息公開，做到每個監(jiān)測點每小時發(fā)布數(shù)據(jù)，就能避免出現(xiàn)數(shù)字注水的現(xiàn)象。“另一方面，公眾和政府都應(yīng)該認識到防治PM2.5有長期性，可以按照藍天路線圖一步一步來。”馬軍說。（吳瑤）

來源：云南網(wǎng) 編輯：寧波