記者最近到燕山石化(中國(guó)石化集團(tuán)北京燕山石油化工有限公司)采訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，困擾這家特大型企業(yè)達(dá)40年的7個(gè)“廠中村”將要遷走了。“廠中村”2000余居民散布廠區(qū)，一直制約著燕山石化的生產(chǎn)安全與戰(zhàn)略發(fā)展。北京市房山區(qū)計(jì)劃貸款23億元，逐步解決“廠中村”搬遷問(wèn)題，拆遷后全部土地都給燕山石化用作發(fā)展用地。
地方政府與駐地央企關(guān)系緊張?jiān)缫阉究找?jiàn)慣，但北京市房山區(qū)卻愿意花大價(jià)錢(qián)、費(fèi)大力氣為央企解除“心病”。記者近日從北京市房山區(qū)了解到，這得益于北京市與中石化共同謀定 的 “ 深 化 燕 山 石 化 與 房 山 區(qū) 合作”，即依托燕山石化聯(lián)合共建北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地，原有體制與利益格局基本不變，共同做大“增量”，形成共有共享新格局，改變央企與地方“兩張皮”的狀態(tài)。
由“來(lái)往少”到“一家人”
燕山石化是房山區(qū)轄區(qū)內(nèi)最大的央企。1987年，北京將房山縣和燕山區(qū)合二為一成立房山區(qū)，燕山辦事處作為房山區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)為燕山石化服務(wù)，開(kāi)始“燕房合作”。
房山區(qū)人大常委會(huì)主任、房山區(qū)委燕山工作委員會(huì)書(shū)記史全富坦言，過(guò)去20多年的“燕房合作”主要是燕山石化為房山區(qū)相關(guān)小型化工企業(yè)提供一些低價(jià)原材料，房山區(qū)為燕山石化的建設(shè)和職工生活提供后勤服務(wù)。過(guò)去雙方合作領(lǐng)域比較窄，合作層面比較低，合作的局限性較大，燕山石化雖然利用了房山區(qū)的土地、環(huán)境等資源，但是為房山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入貢獻(xiàn)有限，在稅收上獲益不多的房山區(qū)對(duì)為燕山石化提供服務(wù)動(dòng)力也不足。
“在過(guò)去的‘合作’中雙方連來(lái)往都極少。一些時(shí)期關(guān)系還比較僵、矛盾比較多，甚至互相抵觸。”燕山石化發(fā)展研究中心主任叢煜介紹說(shuō)，從1970年建廠起，燕山石化“廠中村”就一直是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展。“但是企業(yè)沒(méi)有拆遷的權(quán)力。一直以來(lái)公司新的項(xiàng)目都不能引進(jìn)，安全管理上也是提心吊膽。”
燕山石化發(fā)展計(jì)劃部副部長(zhǎng)齊東峰認(rèn)為，地方政府與央企合作不暢快，主要是因?yàn)闆](méi)有利益共享的合作平臺(tái)，責(zé)任、義務(wù)與收益、地位嚴(yán)重不對(duì)等。北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地將燕山石化和房山區(qū)緊緊的連在了一起，在這個(gè)新的合作平臺(tái)上，大家心往一處想，勁往一處使。
燕山石化副總經(jīng)理李剛介紹說(shuō)，石化新材料基地使“燕房合作”有了共同事業(yè)，有了最大的利益共同點(diǎn)，成了一家人。房山區(qū)把燕山石化的困難當(dāng)作自己的事來(lái)辦。史全富說(shuō)，要讓企業(yè)把精力放在發(fā)展生產(chǎn)上，燕山工委、辦事處為企業(yè)的生活、空間拓展提供保障，企業(yè)發(fā)展好了房山才能獲益。
