近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資不斷增加，已逐步發(fā)展成為世界上重要的投資大國(guó)，開(kāi)始由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易投資大國(guó)轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然結(jié)果。在這一過(guò)程中，如何避免“大而不強(qiáng)”的尷尬，也就是貿(mào)易和投資規(guī)模越來(lái)越大，但大部分的貿(mào)易和投資利益卻被外國(guó)獲取，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的課題。要避免“大而不強(qiáng)”的尷尬，建設(shè)貿(mào)易投資強(qiáng)國(guó)，除了采取提高技術(shù)水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等根本性舉措外，還有一重要途徑就是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)，獲得標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)技術(shù)成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳共同效益為目的，為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)共同和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)具有典型的網(wǎng)絡(luò)外部性，其整體效用和價(jià)值會(huì)隨著標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)量的增加而不斷增加。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還具有技術(shù)鎖定效應(yīng)，一旦某項(xiàng)技術(shù)被確定為標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在其有效生命周期內(nèi)將被鎖定在這項(xiàng)技術(shù)上，即使它并非相關(guān)領(lǐng)域的最優(yōu)技術(shù)。而且，隨著標(biāo)準(zhǔn)用戶數(shù)量的不斷增加，從被鎖定的技術(shù)轉(zhuǎn)換到其他技術(shù)的成本也會(huì)越來(lái)越高。正是這些特點(diǎn)使標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也產(chǎn)生很強(qiáng)的反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。這種反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)使那些擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者能夠影響和控制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的企業(yè)，在對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資中更容易主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、提升利益分配能力。也正是由于這一原因，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，對(duì)一個(gè)國(guó)家企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)興衰和國(guó)家利益產(chǎn)生重大影響。本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，特別是包含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，將使該國(guó)在對(duì)外貿(mào)易投資中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)具有參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的有利條件。獲得標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提之一是具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)。盡管次優(yōu)技術(shù)也有可能成為標(biāo)準(zhǔn)，但處于領(lǐng)先地位的最優(yōu)技術(shù)總是更容易被接受成為標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展中國(guó)家相對(duì)落后的技術(shù)水平是其參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的最大劣勢(shì)。這也是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)難以在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)的重要原因。但經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，特別是實(shí)施“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力得到了顯著提升，并且在越來(lái)越多領(lǐng)域表現(xiàn)出技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這為我國(guó)獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。獲得標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的另一個(gè)前提是用戶基礎(chǔ)。在技術(shù)水平等于或低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，基于用戶基礎(chǔ)而獲得更大的網(wǎng)絡(luò)外部性是獲得標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)巨大，是我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的巨大優(yōu)勢(shì)，而且這種優(yōu)勢(shì)會(huì)隨著對(duì)外貿(mào)易投資的發(fā)展而得到強(qiáng)化。因?yàn)楫a(chǎn)品出口和技術(shù)輸出等會(huì)極大拓展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的用戶數(shù)量，進(jìn)一步提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)外部性。這說(shuō)明，目前我國(guó)不斷提升的國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
采取切實(shí)舉措獲得標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)要加大力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，獲得標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)貿(mào)易投資強(qiáng)國(guó)，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性參與。不但要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織事務(wù)，還要在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞臺(tái)上充分表達(dá)我國(guó)的意見(jiàn)，推動(dòng)我國(guó)更多國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取和維護(hù)我國(guó)應(yīng)有的合法利益。此外，要培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才，構(gòu)建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織和主導(dǎo)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，以我國(guó)綜合國(guó)力來(lái)支撐我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是充分利用我國(guó)龐大的消費(fèi)者群體，提高其作為用戶基礎(chǔ)的市場(chǎng)價(jià)值，加大我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的分量。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的最大用戶，要通過(guò)他們提升國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)外部性，首先要統(tǒng)一國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)改變現(xiàn)在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏或者有標(biāo)準(zhǔn)但執(zhí)行混亂等分割國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)用戶的局面。另外，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有產(chǎn)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不行，有標(biāo)準(zhǔn)無(wú)產(chǎn)業(yè)也不行。堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)依托是用戶使用本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的重要條件。三是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的出口，向外拓展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的用戶。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的用戶數(shù)量不應(yīng)該局限在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者身上，而應(yīng)該通過(guò)出口按照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的商品、符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)貿(mào)易或技術(shù)援助、對(duì)外直接投資、工程承包等方式讓國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門，讓國(guó)外更大范圍的消費(fèi)者成為我國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的用戶，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（作者單位：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)宣傳工作部、湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院）
