美商務(wù)部發(fā)布反補貼初裁結(jié)果，反傾銷稅將于5月裁定，業(yè)界預(yù)計兩項稅率之和將高達30%
先后推遲了3次，美國商務(wù)部終于在限期內(nèi)公布了針對中國太陽能光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查結(jié)果：初步裁定中國太陽能光伏產(chǎn)品存在出口補貼，并且將對這些產(chǎn)品征收5%以下的反補貼稅。
一只靴子已經(jīng)落地，太陽能光伏界正等著另一只靴子的落地。按照程序，反傾銷的初裁時間為5月份。
盡管反補貼稅率遠低于業(yè)界之前的猜測，但對于處于整體低迷期的光伏業(yè)而言，仍是不小的沖擊。
業(yè)界普遍表示，與其受制于人，不如盡快打開國內(nèi)這個最大的光伏市場。
企業(yè)感到遺憾
2011年10月19日，德國Solar World美國分公司聯(lián)合美國其他6家生產(chǎn)商向美國商務(wù)部提出針對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請，美國商務(wù)部于當年11月8日正式立案。
此后，美國商務(wù)部以案件復雜為由接連3次推遲初裁結(jié)果的公布時間。根據(jù)美國相關(guān)法律，到3月20日美國商務(wù)部必須對調(diào)查結(jié)果給出一個說法。按照最后的決定，反補貼調(diào)查的初裁結(jié)果于3月20日公布，而反傾銷的初裁時間定為5月16日。
上述7家企業(yè)在申請中提出，對中國太陽能光伏產(chǎn)品征收100%的稅率。中國光伏業(yè)普遍擔心美國商務(wù)部會給出十分不利于中國光伏業(yè)的調(diào)查結(jié)果。
但美國商務(wù)部得出的結(jié)論是，中國的太陽能電池板和電池片制造商接受了來自政府2.9%到4.73%的出口補貼。
根據(jù)美國商務(wù)部的初裁結(jié)果，天合光能出口至美國的太陽能電池將被征收最高4.73%的反補貼稅，尚德電力的反補貼稅率為2.9%，其他中國公司的反補貼稅率為3.61%。
這一結(jié)果與此前的最壞預(yù)期最高可達100%的關(guān)稅稅率相比，可謂象征意義大于實際意義。
尚德電力首席商務(wù)官Andrew Beebe認為，大多數(shù)美國人需要的是更清潔和更安全的新能源，而單方面的貿(mào)易壁壘將阻礙這個進程。Andrew Beebe表示，尚德在美國的亞利桑那州還設(shè)有生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)的產(chǎn)品將不受反補貼稅的影響，仍然能向美國市場提供數(shù)百兆瓦的光伏產(chǎn)品。
天合光能首席商務(wù)官Mark Kingsley說，目前只是初步裁定，美國商務(wù)部今年晚些時候還將有進一步的調(diào)查，并做最終裁定。而且，美國光伏企業(yè)是否受到了中國光伏產(chǎn)品的侵害還有賴于美國國際貿(mào)易委員會的裁決。未來包括美國在內(nèi)的北美業(yè)務(wù)還將繼續(xù)增長。
“反補貼的稅率并沒有企業(yè)當初想象得那么高。”日地太陽能電力股份有限公司副總經(jīng)理王振軍告訴《中國企業(yè)報》記者，在美國商務(wù)部調(diào)查期間，美國商務(wù)部在中國太陽能光伏產(chǎn)品輸美企業(yè)中確定了尚德和天合兩家作為強制應(yīng)訴企業(yè)，而其他企業(yè)則都做了積極抗訴工作。根據(jù)企業(yè)提交的應(yīng)訴材料，美國商務(wù)部認為尚德獲得國家補貼的資金比較少，那么對尚德給予了2.9%的反補貼稅率，認為天合獲得的補貼相對多一些，則給出了4.73%的反補貼稅率。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為，盡管中國企業(yè)在反補貼這一階段闖過難關(guān)，但是依然不能掉以輕心，目前美國不少光伏企業(yè)紛紛倒閉，裁員現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)，這樣的產(chǎn)業(yè)形勢將會讓美國商務(wù)部做出對本國企業(yè)有利的判決。這些對于雙反調(diào)查而言并非一個好消息。
