當(dāng)射出去的箭偏離靶心時(shí)，預(yù)期的設(shè)想必然無法實(shí)現(xiàn)。日本首相安倍晉三最近射出的這支箭，不但沒有達(dá)到效果，反而引發(fā)了更壞的連鎖反應(yīng)。

日本首相安倍晉三6月5日公布了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略第三輪計(jì)劃，提出10年后實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民總收入增加150萬日元以上、年增3%的目標(biāo)。這一包含日元貶值、擴(kuò)大公共支出、振興民間投資增長(zhǎng)等內(nèi)容的計(jì)劃被稱為“三支箭”，而建立民間經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“第三支箭”的主要內(nèi)容。

但市場(chǎng)似乎并不買賬。6月7日，美元對(duì)日元暴跌3%，在兩小時(shí)內(nèi)連續(xù)跌破99、98、97、96四大關(guān)口，引發(fā)市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，創(chuàng)三年來最大單日跌幅。當(dāng)日開盤，日本股市跌破13000點(diǎn)大關(guān)，正式跌入熊市。

偏離靶心

“市場(chǎng)對(duì)安倍新政策的預(yù)期不好，改革的關(guān)鍵點(diǎn)不夠準(zhǔn)。該改的不敢碰，不該改的提出一些意義不大的目標(biāo)，所以市場(chǎng)反應(yīng)不積極。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院全球化研究中心主任、日本研究所研究員劉軍紅對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說，安倍的政策中土地流轉(zhuǎn)不能自由化，醫(yī)療改革、基礎(chǔ)設(shè)施方面民資雖然可以進(jìn)入，但是很多問題沒有涉及。

安倍在計(jì)劃中提出人均GNI（國(guó)民總收入）的概念，描繪出“未來10年人均GNI增加150萬日元、年均增長(zhǎng)3%”的宏偉藍(lán)圖。南開大學(xué)日本研究院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究部副教授張玉來指出，這是在“拉選票”。安倍試圖極力掩蓋“前兩箭”使企業(yè)單獨(dú)受益的現(xiàn)實(shí)。但“第三支箭”只是提綱挈領(lǐng)式地提出改革口號(hào)——減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)設(shè)備投資，能否推出系統(tǒng)性、體系化的具體改革方案仍是疑問。

同時(shí)，在對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足等問題的認(rèn)識(shí)上，安倍以國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)過度為理由，力推政府主導(dǎo)的新型大項(xiàng)目，這顯然使政府“有形的手”伸得過長(zhǎng)，滿足了部分利益集團(tuán)的需要。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)也持類似看法：“安倍新經(jīng)濟(jì)改革方案太沒特色，可以說是只有口號(hào)，沒有措施。從宣布方案后市場(chǎng)的反應(yīng)可以看出，日本股市仍然是下跌趨勢(shì)。”

張季風(fēng)指出，日本目前的問題主要是結(jié)構(gòu)性問題。安倍的“第三支箭”沒有擊中靶心，打偏了。

風(fēng)險(xiǎn)巨大

建立民間經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“第三支箭”的主要內(nèi)容，對(duì)此，劉軍紅指出，小泉純一郎時(shí)期就已經(jīng)提出要建立特區(qū)。現(xiàn)在要建立特區(qū)并實(shí)施優(yōu)惠的政策對(duì)其他企業(yè)并不公平。“難道那些非特區(qū)的企業(yè)要向特區(qū)里轉(zhuǎn)移嗎？”劉軍紅表示，安倍的很多措施很難落實(shí)，沒有找準(zhǔn)日本的特點(diǎn)，更多的是從政治上考慮，并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)提出針對(duì)性的改革方案。

專家分析指出，雖然安倍的“第三支箭”市場(chǎng)反應(yīng)不佳，但仍將會(huì)給日本經(jīng)濟(jì)帶來短期性的利好，比如，財(cái)政政策會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著刺激作用。據(jù)悉，2013年度國(guó)內(nèi)投資計(jì)劃增長(zhǎng)9.9%。

但張玉來表示，安倍“第三支箭”風(fēng)險(xiǎn)巨大：一是增長(zhǎng)領(lǐng)域選擇有問題。農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、基建設(shè)施、電力等“全面開花”，這將造成主次不分、資源浪費(fèi)。二是推高日本財(cái)政赤字。日本的主權(quán)債務(wù)余額已經(jīng)超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的200%，這使日本成為經(jīng)合組織中財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)最為嚴(yán)重的國(guó)家。新的龐大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略無疑將需要更多財(cái)政投入，這將繼續(xù)推升風(fēng)險(xiǎn)度。三是結(jié)構(gòu)性改革不夠深入。結(jié)構(gòu)性深層次改革才能解決日本經(jīng)濟(jì)的根本問題。

張玉來同時(shí)指出，“第三支箭”提出采取吸引和鼓勵(lì)外資措施，這將為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入日本市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)。安倍提出2020年資本流入規(guī)模達(dá)到35萬億日元，并建立適宜外資發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。成熟的市場(chǎng)、發(fā)達(dá)的技術(shù)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等因素?zé)o疑都會(huì)有利于中國(guó)企業(yè)在日發(fā)展。