美國國防部長蓋茨（左）出席新聞發(fā)布會介紹新版《國防戰(zhàn)略》。美國國防部官網(wǎng)
與2004年版的美國《國防戰(zhàn)略》只明確提到一次中國不同，2008年版多達17次
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：7月31日，美國國防部公布了《2008國防戰(zhàn)略》報告，這份23頁的文件解答了包括美國軍方對華戰(zhàn)略在內(nèi)的諸多問題。
美國戰(zhàn)略體系的重要一環(huán)
2004年，美國國防部首次制定了“國防戰(zhàn)略”文件。解放軍軍事科學(xué)院世界軍事研究部樊高月研究員認為，國防戰(zhàn)略（NDS）等于在“國家安全戰(zhàn)略（NSS）”和“國家軍事戰(zhàn)略（NMS）”之間增加了一個新的戰(zhàn)略層次。再加上“戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略”(TS)，美國的戰(zhàn)略體系從三級發(fā)展成為四級。
國家安全戰(zhàn)略考慮綜合運用政治，經(jīng)濟外交、信息和軍事力量達成國家目標，層次最高；國防戰(zhàn)略考慮采取多層主動防御手段營造尊重主權(quán)的有利條件和安全的國際秩序，位于國家安全戰(zhàn)略之下；國家軍事戰(zhàn)略僅考慮如何分配和應(yīng)用軍事力量達成國家的特定目標，位于國防戰(zhàn)略之下；戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略考慮制定何種戰(zhàn)略概念和行動方案來實現(xiàn)安全政策和戰(zhàn)略目標，位于軍事戰(zhàn)略之下。樊高月認為，這四種戰(zhàn)略自上至下構(gòu)成指導(dǎo)關(guān)系。
報告明確指出防范中國
與2004年版的美國《國防戰(zhàn)略》只明確提到一次中國不同，2008年版多達17次。國防大學(xué)海軍少將楊毅向《國際先驅(qū)導(dǎo)報》指出，“中國的發(fā)展不斷加快，對于美國來說，關(guān)注中國再自然不過了，這反映中國在美國地區(qū)和全球戰(zhàn)略中的分量越來越重。”
在2004年的版本中，中國被列為“關(guān)鍵國家”。而2008年版中，中國同樣也被列為影響美國戰(zhàn)略環(huán)境的一個重要因素，“在可預(yù)見的將來，我們需要防范中國不斷推進的軍事現(xiàn)代化及其戰(zhàn)略選擇會對國際安全造成的影響。”
不過，對于如何實現(xiàn)防范中國的目標，在2004年版中并無明確表述，但在2008年版中則有明確闡釋，“中國不斷推進現(xiàn)代化并發(fā)展軍事能力的主要著眼點是臺海沖突，但這也能在其它意外事件中派上用場。美國國防部將通過引導(dǎo)和防范，來應(yīng)對中國不斷增強的軍力及其使用方式的不確定性。”“我們將繼續(xù)改進并完善必要時對中國做出反應(yīng)的能力。我們將繼續(xù)向中國施壓，要求其增加國防開支、戰(zhàn)略、計劃和意圖方面的透明度。我們將與美國政府其它部門合作制定一項全面的戰(zhàn)略以引導(dǎo)中國做出選擇。”
重視對華“引導(dǎo)”和“防范”
從《2008國防戰(zhàn)略》通篇來看，美軍的第一要務(wù)是進行針對全球極端勢力的“持久戰(zhàn)”，但不難看出，這份戰(zhàn)略雖未明言，字里行間依然把中國視為潛在的威脅。
“在美國看來，中國發(fā)展對他的霸權(quán)是一種威脅，但美國對待這種威脅，不是采取過去的遏制和對抗政策。美國很清楚，這樣會把事情搞得更糟，不符合美國的利益。所以正如這份報告中所強調(diào)的那樣，美國選擇引導(dǎo)（shape）和防范（hedge）。”國防大學(xué)海軍少將楊毅認為，引導(dǎo)（shape）和防范（hedge）這兩個概念對理解美國軍方對華戰(zhàn)略很關(guān)鍵。但他也指出，這兩個概念的內(nèi)涵較為復(fù)雜，以至于很難找到中文詞匯非常準確對應(yīng)翻譯其意思。
去年，在美國一次交流期間，一位美國海軍中將告訴楊毅，“hedge”本身不是惡意的，“美方兩面下注，一方面希望中國變好，但也為另一方面做準備，萬一中國強大采取非理性、非和平、擴張性的政策，那么美國必須做好準備。”“至于shape的意思是，美國不但要自然看中國成長，也通過努力，讓中國朝著美國所希望的方向發(fā)展。”
楊毅指出，不管下屆美國政府是共和黨還是民主黨，美國軍方對華戰(zhàn)略不會發(fā)生大的變化。（來源：新華網(wǎng)）
