***歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)入既定日程，呼之欲出

12月24日，在莫斯科舉行的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)最高理事會(huì)會(huì)議簽署一系列協(xié)議，決定歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將于2015年1月1日起正式運(yùn)行，并批準(zhǔn)亞美尼亞加入關(guān)稅同盟路線圖。會(huì)議分為兩個(gè)部分。首先，俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行小范圍會(huì)談，討論了三國(guó)一體化合作基本方向，以及成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的工作步驟。按照三國(guó)首腦計(jì)劃，2014年5月1日前應(yīng)將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約準(zhǔn)備完畢，各國(guó)議會(huì)于2014年底前完成所有審議程序，確保歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟按計(jì)劃于2015年1月1日起運(yùn)行。普京稱，當(dāng)前歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約的起草工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，條約中基礎(chǔ)性、制度性內(nèi)容獲得一致認(rèn)同，下一步各方將繼續(xù)討論條約中涉及產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容，以確保貨物、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中自由流動(dòng)。隨后，三國(guó)總統(tǒng)與亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相、已經(jīng)準(zhǔn)備完加入關(guān)稅同盟類似文件的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫以及作為觀察員國(guó)首腦的烏克蘭總理阿扎羅夫舉行大范圍會(huì)談，討論了吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞加入歐亞一體化進(jìn)程的有關(guān)問(wèn)題。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式，通常是從建立自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)始，逐步發(fā)展為關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)，而后成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。早在1995年，俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)就開(kāi)始了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、設(shè)立關(guān)稅同盟的相關(guān)談判。2010年1月1日，俄白哈三國(guó)正式啟動(dòng)關(guān)稅同盟，標(biāo)志著三國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。2012年1月1日，俄白哈三國(guó)又正式成立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間，成立超國(guó)家機(jī)構(gòu)——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展到又一新階段。對(duì)于俄白哈三國(guó)來(lái)說(shuō)，目前運(yùn)行的關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間為三國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)揮了顯著作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)稅同盟成員國(guó)2012年全年對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)9393億美元，同比增長(zhǎng)3.2%；成員國(guó)內(nèi)部貿(mào)易總額達(dá)686億美元，同比增長(zhǎng)8.7%；統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)成員國(guó)相互貿(mào)易增長(zhǎng)達(dá)到外貿(mào)增長(zhǎng)的3倍以上，前者增幅近9%，而后者為3%，其中機(jī)械和技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額增幅較大。普京也指出，關(guān)稅同盟成立以來(lái)，俄白哈三國(guó)間貿(mào)易中，資源產(chǎn)品比重已由之前的40%下降到33%，這說(shuō)明三國(guó)間貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，資源性產(chǎn)品占比下降，高科技、高附加值產(chǎn)品比例提升。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，俄經(jīng)濟(jì)2013年經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)最差表現(xiàn)，結(jié)構(gòu)失衡、資本外流及預(yù)算赤字等問(wèn)題嚴(yán)重，前11個(gè)月GDP同比僅增長(zhǎng)1.3%，2014年經(jīng)濟(jì)預(yù)期也并不樂(lè)觀。是否能有效改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，挽回經(jīng)濟(jì)減速趨勢(shì)，是普京面臨的重大挑戰(zhàn)，而歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟無(wú)疑將穩(wěn)定區(qū)域貿(mào)易關(guān)系，助俄一臂之力。同時(shí)，當(dāng)前TPP、TTIP等多邊、雙邊貿(mào)易談判如火如荼，美歐等西方國(guó)家企圖在新一輪貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)主導(dǎo)地位，這也使俄謀求突圍。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟致力于擴(kuò)大歐亞一體化范圍，不僅將改善區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)投資增長(zhǎng)，還可助俄通過(guò)其所在貿(mào)易體系在全球經(jīng)濟(jì)治理中謀得一席之地。至少就現(xiàn)在而言，烏克蘭雖未明確表態(tài)加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，但其放棄與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議已使歐盟東擴(kuò)計(jì)劃受到影響。

 
（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 陳璐 孫成昊）