13日的總理記者招待會(huì)，中外記者的提問集中在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題，這給了李克強(qiáng)系統(tǒng)闡述其經(jīng)濟(jì)政策新理念的機(jī)會(huì)。

本屆政府上任伊始，正值國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生逆轉(zhuǎn)之時(shí)，就國(guó)內(nèi)環(huán)境來說，改革開放以來形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式出現(xiàn)了不可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的經(jīng)濟(jì)增速下降已經(jīng)成為事實(shí)；就國(guó)際環(huán)境來說，國(guó)際金融危機(jī)雖然已趨平緩，但這場(chǎng)危機(jī)改變了國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出于利益自保的需求，推出的一系列政策對(duì)中國(guó)形成了不利局面。國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的這種不利局面，給新一屆政府帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，就像李克強(qiáng)說的，最大的挑戰(zhàn)，還是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)。

面對(duì)困難，政府應(yīng)該采取什么樣的措施？按照以往的慣例，政府最拿手的便是出臺(tái)刺激政策，用投資擴(kuò)張的手段來彌補(bǔ)內(nèi)需不足的短板，保證GDP的增長(zhǎng)幅度，但這種手段的副作用很明顯，伴隨投資擴(kuò)張出現(xiàn)的總是貨幣超發(fā)，導(dǎo)致物價(jià)上升，貨幣購(gòu)買力下降，進(jìn)一步對(duì)內(nèi)需形成遏制。同時(shí)，為了在短期內(nèi)起到拉升GDP的效果，很多粗放的投資項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞很嚴(yán)重，因此，這條路已經(jīng)越走越窄。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，新政府沒有繼續(xù)使用這種手段，而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，就是增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限，著力于促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場(chǎng)發(fā)力。這些措施收到了一定效果，在沒有采取短期刺激政策的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

這種調(diào)控思路的核心就是十八屆三中全會(huì)提出的讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，國(guó)務(wù)院從去年開始，將簡(jiǎn)政放權(quán)作為“先手棋”，取消和下放了416項(xiàng)行政審批權(quán)，以此來給企業(yè)松綁，向市場(chǎng)釋放活力。在昨天的記者會(huì)上，李克強(qiáng)以翔實(shí)的數(shù)據(jù)顯示了這項(xiàng)改革所帶來的市場(chǎng)紅利：去年新注冊(cè)企業(yè)增加27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是10多年來最高的，簡(jiǎn)政放權(quán)的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本原則，但是，中國(guó)多年形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù)已經(jīng)使政府養(yǎng)成了思維定式，政府總是以為自己的本事最大，習(xí)慣于伸出“亂摸市場(chǎng)的手”，并且產(chǎn)生了權(quán)力尋租通道。簡(jiǎn)政放權(quán)就是要攻克這種阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有利益堡壘，正因如此，改革顯得并不輕松，并且仍然存在避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。對(duì)此，李克強(qiáng)表示，開弓沒有回頭箭，只能是一抓到底，一往無前。這番話也使我們理解到，這種宏觀調(diào)控理念需要強(qiáng)有力的執(zhí)行，如果再像以往那樣出現(xiàn)“政令不出中南海”的情況，簡(jiǎn)政放權(quán)就會(huì)推不下去。

在昨天的記者會(huì)上，有幾位外國(guó)記者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來的情況表現(xiàn)出了擔(dān)憂，最近公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行確實(shí)還存在不少困難。但是，如果全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，簡(jiǎn)政放權(quán)能進(jìn)一步展開，從而向市場(chǎng)釋放更多活力，在市場(chǎng)主體掙脫了長(zhǎng)期形成的管制束縛，真正確立了“法無禁止皆可為”的原則以后，民眾的自我創(chuàng)新精神逐漸煥發(fā)出來，必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造源源不斷的活力。就像李克強(qiáng)說的，“我們?cè)谌ツ瓴]有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢？”(作者周俊生系財(cái)經(jīng)評(píng)論員)

（來源：南方都市報(bào) 信蓮 編輯：歐葉）