中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：2006年10月安倍首相訪華時(shí)，兩國首腦共同商定2007年為“中日文化·體育交流年”。交流年旨在通過各種形式的活動擴(kuò)大交流，增進(jìn)兩國國民間的相互理解。本報(bào)亦將陸續(xù)推出系列報(bào)道，以促進(jìn)溝通，溝通創(chuàng)造價(jià)值。
構(gòu)筑日中戰(zhàn)略性互惠關(guān)系，以便為兩國人民都帶來利益。
2007年1月26日，日本首相安倍晉三在日本國會眾參兩院全體會議上發(fā)表施政演說時(shí)如是說。此前日本傾向于將中日關(guān)系做“狹義解讀”而避談“戰(zhàn)略”，以避免引起美國對中日關(guān)系產(chǎn)生忌憚之心，復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副主任郭定平說。
安倍施政演說一天后，在1月27日結(jié)束的第七輪中日戰(zhàn)略對話上，日方團(tuán)長的外務(wù)省事務(wù)次官谷內(nèi)正太郎給一貫被要求表情嚴(yán)肅的日本官員提出新要求“以微笑面對媒體的鏡頭”。
對華政策新思維？
“微笑”的背后，日本將這一對話從所謂的“綜合政策對話”正式改稱“戰(zhàn)略對話”。這一措辭上的更改正是為了順應(yīng)去年10月日本首相安倍晉三訪華時(shí)與中國政府達(dá)成的共識，即中日兩國要發(fā)展一種“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。
跡象顯示，在安倍新政影響下，日本前首相小泉純一郎時(shí)代中日關(guān)系的堅(jiān)冰開始消融。
1998年時(shí)任國家主席的江澤民訪日期間草擬《中日聯(lián)合宣言》時(shí)，日方明確反對使用“中日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的措辭。但去年9月安倍上任以來不僅將出訪的第一站選在中國，而且一改日本政府的傳統(tǒng)立場，主動提出了“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的說法。
分析人士普遍認(rèn)為，安倍此舉順應(yīng)了日本國內(nèi)民心向背。“小泉執(zhí)政的5年間，在靖國神社參拜問題上做得太過分了。”日本日中友好協(xié)會常務(wù)理事酒井誠說。自2001年8月小泉作為日本首相首次參拜靖國神社以來，日本與中國、韓國等亞洲鄰國的關(guān)系陷入冰點(diǎn)。小泉此舉一開始在日本國內(nèi)尚得到不少叫好聲，但在執(zhí)政5年之后，小泉一方面在外交上開罪亞洲鄰國，另一方面在國內(nèi)推行的美式自由主義改革并無多大成果，日本國民深感不滿。
民意轉(zhuǎn)變，本來身為右翼的安倍在上任后也不得不改弦更張，主動提出“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”概念。對此日本外務(wù)省官員久村春和在香港《中國評論》2007年第一期上撰文稱，安倍的這一定位，“是在預(yù)言日中關(guān)系一個(gè)新時(shí)代的來臨。這是日本方面首次將日中關(guān)系規(guī)定為‘戰(zhàn)略關(guān)系’。這正如實(shí)地表示了日本的對華政策新思維。”
終結(jié)就事論事階段？
日本慶應(yīng)義塾大學(xué)教授小島朋之在日本《外交論壇》月刊1月號上撰文稱，自中日兩國于1974年建交以來，日中關(guān)系進(jìn)入第三階段的可能性已經(jīng)出現(xiàn)。這一階段的特征不是中日邦交正常化時(shí)提出的“睦鄰友好”，也不是1998年《中日聯(lián)合宣言》的“伙伴關(guān)系”，而將可能以“戰(zhàn)略互惠”作為新的定位。
中國社會科學(xué)院日本研究所研究院金熙德有類似的看法。他分析說，中日關(guān)系走出就事論事階段，走向從戰(zhàn)略角度全盤統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，現(xiàn)在可能是歷史上的第一次。
盡管中日之間存在著領(lǐng)土糾紛、靖國神社、歷史教科書等諸多具體問題。但郭定平認(rèn)為，戰(zhàn)略互惠關(guān)系的著眼點(diǎn)不拘泥于解決中日之間的具體問題，而是在兩國最基本和最核心的戰(zhàn)略利益上的互惠關(guān)系。
除戰(zhàn)略考慮外，分析人士認(rèn)為，中日經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合也在推動日本政府主動提出改善中日政治關(guān)系的建議。
去年11月安倍在接受新華社采訪時(shí)表示，在經(jīng)濟(jì)方面，日中兩國已經(jīng)建立了密不可分的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)讓中日關(guān)系中政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)輪子都轉(zhuǎn)起來。而“他上任之前可不是那么說的。”日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所研究員關(guān)志雄在接受本報(bào)記者采訪時(shí)笑言。事實(shí)上，去年5月代表日本財(cái)界聲音的“同友會”要求小泉停止參拜靖國神社，就被時(shí)任內(nèi)閣官房長官的安倍斥為“視野狹窄”。
在小泉執(zhí)政期間中日政治關(guān)系出于冰凍狀態(tài)時(shí)，日本財(cái)界曾經(jīng)考慮過對外投資目的地“中國+1”的做法，即除在中國投資之外，考慮印度、俄羅斯或者巴西等國作為別的選項(xiàng)。但大多數(shù)企業(yè)家到印度訪問歸來，仍認(rèn)為印度在基礎(chǔ)設(shè)施等方面與中國差距太大，中國仍是日本對外投資的不二選擇。
于是，日本財(cái)界開始反思日本政府對華政策。“安倍去中國訪問已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑發(fā)生了影響，日本財(cái)界也給了安倍很多壓力，因?yàn)樨?cái)界意識到現(xiàn)在不去中國做生意就難以在國際競爭中立足。”關(guān)志雄說。
與此同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)界對中國經(jīng)濟(jì)快速增長的心理反應(yīng)也發(fā)生了變化。在2001年在日本流行的“中國威脅論”從2003年已經(jīng)變成了“中國牽引論”。日本目前鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都得到中國需求的巨大拉動。目前日本擔(dān)心的是中國經(jīng)濟(jì)可能存在產(chǎn)能過剩，是否提前做出因應(yīng)。
不確定之處
微笑雖已露出，但小泉時(shí)代中日“政冷”局面的影響仍未完全消除。日本曾連續(xù)11年是中國最大的貿(mào)易伙伴，但從2004年起降至歐盟、美國之后，位居第三，中日貿(mào)易額在中國外貿(mào)總額中所占比重也有所下降。關(guān)志雄認(rèn)為，對于兩個(gè)如此鄰近的貿(mào)易大國而言，這是一種很不正常的現(xiàn)象。
關(guān)志雄還認(rèn)為，在能源、環(huán)境等方面，如果不是因?yàn)檎我蛩氐挠绊懀腥毡緛砜梢赃M(jìn)行更多的科技合作。除此之外，日本民間也希望簡化中國人赴日手續(xù)，有更多的中國游客，以帶動旅游業(yè)。
盡管中日關(guān)系有轉(zhuǎn)暖趨勢，分析人士也強(qiáng)調(diào)，安倍政府在外交方面仍有政策不確定性，為迎合日本右翼選民推動修改和平憲法和軍事大國化，安倍可能比小泉的政策更激進(jìn)。
酒井誠還是表達(dá)了希望目前的良好勢頭延續(xù)下去的愿望。“希望兩國政府把兩國關(guān)系視為剛剛走上康復(fù)期的病人，要珍惜。在此期間也會有爭議和問題，或者偶發(fā)事件，希望兩國政府人士保持清醒頭腦，不能一有問題就將其放大。如能如此，中日友好的勢頭一定能得到發(fā)展。對此日本國民應(yīng)該也會歡迎的。”
此外，美國因素也不容忽視。金熙德認(rèn)為，雖然美國對小泉時(shí)代日本的做法深感不滿，對于近期中日關(guān)系的改善，美國也持樂享其成的態(tài)度，但未來如果中日關(guān)系走得過快過遠(yuǎn)，為了維持美國在東亞的主導(dǎo)地位，美國也可能進(jìn)行干預(yù)。
（作者：劉波 編輯：王晶 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）