觀察者稱，雖然日本為了贏得東盟國家的支持而簽署了援助協(xié)議，但日本首相安倍晉三的“支票外交”可能失敗，因?yàn)樗恼翁翎呅袆邮乖摰貐^(qū)陷入了困難的局面。

12月15日，安倍在東京舉行的為期三天的日本東盟特別首腦會議上宣布，將向東盟十國提供約2萬億日元（約合192億美元）的資金援助，專家稱這是“一個不尋常的姿態(tài)”。

日本還承諾向緬甸提供6.1億美元的貸款，主要用于改進(jìn)緬甸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

日本共同社報道稱，盡管日本提供慷慨援助，但是由于東盟的反對，在12月14日發(fā)布的共同聲明中還是沒有包括日方針對中國提的一些建議。

共同社報道稱：“在談到中國在南海的行動時，‘威脅’這個詞并沒有寫進(jìn)共同聲明中，因?yàn)?2月12日在日本東盟特別首腦會議前舉行的會晤中，來自緬甸、老撾和柬埔寨的高級官員都反對這一說法。”

共同社稱，聲明中的“飛行自由”是從草稿中的“公海上空的飛行自由”改編而來的，因?yàn)闁|盟表示“‘公海上空’這個詞可以作為針對中國防空識別區(qū)問題上的一項(xiàng)具體措施。”

中國國際問題研究所國際關(guān)系研究專家楊希雨指出，聲明稱，“雙方加強(qiáng)對話與合作，運(yùn)用和平手段，對涉及海上安全、航行自由以及國際法原則的糾紛加以解決；雙方為確保飛行自由和民間航空安全而強(qiáng)化合作”。這一說法更像是一個毫無意義的外交表達(dá)，不會在區(qū)域合作方面發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的影響。

“聲明看起來在某種程度上滿足日本的要求，但它沒有任何實(shí)際意義。東盟在雙邊關(guān)系上，并沒有像日本希望的那樣出牌。”

安倍在12月14日的一個新聞發(fā)布會上說道，中國最近宣布的在中國東海的防空識別區(qū)“違反了公海上空的飛行自由”并要求中國政府撤銷。

在會見印尼總統(tǒng)蘇西洛時，安倍解釋了日本對中國防空識別區(qū)的立場，其中包括有爭議的釣魚島問題，但是蘇西洛沒有像安倍期望的那樣給出明確的答復(fù)。