中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》6月4日評(píng)論版頭條： 6月2日，日本民主黨政權(quán)的首任總理鳩山由紀(jì)夫突然發(fā)表聲明，宣告辭職，引起日本政壇大地震，民主黨主張的從“‘官’主政治”到“‘民’主政治”遭遇挫折，使日本政壇恐將重新迎來(lái)動(dòng)蕩期，直接影響亞洲地區(qū)的穩(wěn)定。
自去年8月31日，日本民主黨首次戰(zhàn)勝自民黨，通過(guò)選舉奪取了政權(quán)，開(kāi)始嘗試“從官主政治到民主政治”的轉(zhuǎn)變。但歷經(jīng)近8個(gè)月“試錯(cuò)階段”，民主黨的三大執(zhí)政難題一個(gè)也沒(méi)有得到解決，反而愈演愈烈，黨內(nèi)矛盾全面暴露，直至導(dǎo)致鳩山辭職。
首先，政治與行政難題重重，民主黨主張的“政治家主導(dǎo)政策”陷入尷尬局面。上臺(tái)后，民主黨就主張“擺脫依賴官僚”的決策體制，堅(jiān)持由大臣、副大臣和政務(wù)官等“政治家”主導(dǎo)政策。但現(xiàn)實(shí)是，民主黨當(dāng)選議員中的首次當(dāng)選“一年級(jí)”議員比例高，執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)匱乏，難以迅速形成政策。而傳統(tǒng)的決策核心力量——政府各部門的事務(wù)次官、審議官、局、處長(zhǎng)等“干部”，或遠(yuǎn)離政策中心，或袖手旁觀，看笑話。民主黨的“政治家”與行政官僚未建立起政治默契，直接影響了民主黨政策的有效形成。面對(duì)金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)大滑坡，民主黨未能推出有效對(duì)策，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，民怨上升。
特別是，民主黨是高舉“政治主導(dǎo)”、“國(guó)民做主”、構(gòu)建“真正的民主國(guó)家”旗幟上臺(tái)的，但至今還沒(méi)有提出明確的“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略”，政治走向不明。而鳩山以及小澤的政治資金不明，又給民主黨的“清潔”形象抹了黑。面對(duì)參院換屆選舉、日本政黨力量結(jié)構(gòu)突變，國(guó)會(huì)政治力學(xué)更趨復(fù)雜，民主黨內(nèi)部矛盾上升，自信下降，執(zhí)政形勢(shì)惡化。
其次，危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加困難。盡管危機(jī)過(guò)后近一年半有余，但日本經(jīng)濟(jì)仍未恢復(fù)到危機(jī)前水平。失業(yè)率居高不下，潛在失業(yè)不斷增加；而在各國(guó)實(shí)行減稅措施的形勢(shì)下，日本企業(yè)的法人稅率卻高居發(fā)達(dá)國(guó)家之首。特別是民主黨的政策運(yùn)營(yíng)傾向工會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，大企業(yè)為主的骨干企業(yè)被迫到海外尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，資本外流，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化更趨嚴(yán)重。而面對(duì)日本社會(huì)人口老齡化，社保開(kāi)支膨脹，政府債務(wù)超過(guò)GDP的2倍余，財(cái)政擴(kuò)張路線難以為繼。在此背景下，企業(yè)倒閉加劇，“企業(yè)內(nèi)失業(yè)”開(kāi)始涌向社會(huì)，形成新的社會(huì)壓力。
另一方面，民主黨在選舉公約中強(qiáng)調(diào)的“生育、教育補(bǔ)貼”、“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”、“高速公路免費(fèi)”等承諾，或被打折，或被取消，民主黨政治失信于民，支持率由上臺(tái)之初的超過(guò)70%，跌近20%。
其三，日美關(guān)系因駐日基地調(diào)整問(wèn)題凸現(xiàn)矛盾，迫使鳩山再次“言而無(wú)信”。民主黨當(dāng)政前后，鳩山由紀(jì)夫不僅在日本，而且在美國(guó)發(fā)表文章，宣揚(yáng)美國(guó)資本主義走到盡頭，美元霸權(quán)體制行將終結(jié)，主張要建立“日美對(duì)等關(guān)系”，主導(dǎo)構(gòu)建“亞洲共同體”，使日美關(guān)系日趨疏遠(yuǎn)。關(guān)于美軍駐沖繩的普天間基地轉(zhuǎn)移問(wèn)題，鳩山曾一貫主張“撤出日本，至少要移至沖繩縣以外”。而面對(duì)5月底的最后攤牌期，鳩山突然改弦更張，回到了自民黨政府時(shí)期的政策軌道上，再一次令國(guó)民大失所望，以至于鳩山政府以及民主黨的支持率全面下降。
可以說(shuō)，國(guó)民對(duì)民主黨的失望，對(duì)日本民主政治的失望，是導(dǎo)致鳩山下臺(tái)的根本原因。鳩山在宣布辭職后的答記者問(wèn)時(shí)，直言不諱地說(shuō)，“國(guó)民已經(jīng)不再帶著傾聽(tīng)的耳朵了”，充分顯示了這種失信于民。
而面對(duì)重重執(zhí)政難題和國(guó)民的失望，民主黨內(nèi)矛盾上升，要求鳩山辭職的政治壓力越來(lái)越強(qiáng)。特別是，在鳩山辭職的前夜，因聯(lián)合執(zhí)政的社民黨反對(duì)鳩山在基地政策上退讓，其黨首被罷免了大臣職務(wù)，逐出內(nèi)閣，引起社民黨與民主黨反目為仇，聯(lián)合執(zhí)政體系崩潰。而在野黨方面，年初以來(lái)，自民黨“自我手術(shù)”，搞“不良債權(quán)剝離”似的新政黨重組，并與地方勢(shì)力新黨結(jié)合，形成了日本政黨政治的“第三極”力量。面對(duì)7月的參院換屆選舉，不排除這些新黨勢(shì)力借助民主黨的政治挫折，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)起聯(lián)合攻勢(shì)。果真如此，民主黨在損兵折將后，恐難保單獨(dú)過(guò)半數(shù)，執(zhí)政難度必將進(jìn)一步加大，圍繞內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)的矛盾恐將激化。如此，民主黨主導(dǎo)的日本政壇很難不重演自民黨的“十年九相的變臉”活報(bào)劇。
而金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，安全形勢(shì)不穩(wěn)，東亞地區(qū)多種隱患復(fù)出，矛盾復(fù)雜多變。作為地區(qū)最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日本，如何維護(hù)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，恐將直接關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治乃至安全的穩(wěn)定。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://m.tzdnjx.com/cndy/2010-06/04/content_9932371.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者 劉軍紅 編輯 裴培)
