中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》6月25日評論版文章：2010年6月26至27日，加拿大將在多倫多主辦20國集團峰會（G-20 Summit）。在全球經(jīng)濟仍未走出金融危機的陰影，但在一些地區(qū)也出現(xiàn)了經(jīng)濟復蘇的跡象時，20國集團峰會將給世界經(jīng)濟調(diào)整帶來什么樣的影響呢？
在2009年的美國匹茲堡20國峰會中，參與國的領(lǐng)導人一致同意建立一個包括政策及措施的框架，共同達成全球強有力的、持續(xù)及平衡的發(fā)展。在這次的20國峰會上，參與國領(lǐng)導人如何才能進一步推動這種共識呢？
20國集團的經(jīng)濟加在一起，占世界90%的國民生產(chǎn)總值、80%的貿(mào)易額和2/3的人口。這些國家的領(lǐng)導人聚在一起，商討世界經(jīng)濟大事，就國際貨幣和金融體系展開對話無疑是非常重要的。但是，20國集團的討論要最終達成協(xié)議、并成為世界各國遵守的規(guī)則，這里面肯定有很長的路要走，而且不會一帆風順。
首先，20國集團并不是一個“同質(zhì)”的組織，20個成員的發(fā)展階段相差不小，有些國家是發(fā)達國家，另一些是發(fā)展中國家；有一些是金融大國，靠“食利”創(chuàng)造價值；而另一些是制造業(yè)大國，主要靠出口賺取利潤；還有些是原材料與能源生產(chǎn)國，它們的發(fā)展取決于制造業(yè)大國是否需求增長快，同時又取決于金融大國是否能穩(wěn)定住商品期貨市場與貨幣價值……，等等。20國集團的發(fā)展趨勢很可能是最后變成一個“大帽子”，下面還有各種各樣的集團在開會、磋商、協(xié)調(diào)立場，最后拿到20國集團首腦會議上來討論。
其次，因為這20國集團中成員國的利益分歧很大，所以在前幾次召開的20國集團首腦會議上，各種不同的聲音此起彼伏。
2009年在美國匹茲堡召開的20國集團峰會達成了6大共識：構(gòu)建經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展的框架；確保銀行金融監(jiān)管體系控制風險；改革全球金融組織架構(gòu)，增加新興國家和發(fā)展中國家代表權(quán)和投票權(quán)；采取新措施幫助最貧困國家；逐步停止非高效化石能源補貼；維持開放，邁向更綠、更可持續(xù)的發(fā)展。但具體成果并不多，只決定了增加發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織與世界銀行中的份額和投票權(quán)，決定了20國集團峰會的機制化、常態(tài)化，每年舉辦一次，以協(xié)調(diào)各國的經(jīng)濟政策。
中國積極參與20國集團的磋商，希望能促成一致，有效地對付全球性衰退，恢復經(jīng)濟增長。但我們也絕不應忘記，G機制只是個俱樂部，是個磋商機制，參與者必須一致同意才有約束力。我們一直主張國際關(guān)系的民主化，主張國家不論大小一律平等，20國集團絕不能代替有200多個成員國參與的聯(lián)合國組織及其旁支機構(gòu)（世界銀行、國際貨幣基金組織與世界貿(mào)易組織等）。只有聯(lián)合國那樣的國際組織做出的決定才是對成員國有約束力的決定。
20國集團在可預見的未來，在討論與磋商重建未來國際金融秩序方面應該能起到更大的作用，但這個過程肯定不太短，而且7國集團、8國集團、金磚四國都在20國集團中，各種“集團”的博弈不可避免。在這次加拿大的峰會上，美歐在金融監(jiān)管改革上的分歧就不小，金磚四國與它們的立場也不一致。
金磚四國的經(jīng)濟雖然差異不小，但都是迅速發(fā)展的大國，在國際經(jīng)濟中有許多共同利益契合點。最近一些年來，金磚四國的經(jīng)濟合作，貿(mào)易與投資都發(fā)展很快，貨幣合作也初見成果。除在20國集團峰會內(nèi)金磚四國領(lǐng)導人頻頻會晤、互相磋商，協(xié)調(diào)立場外，這四國領(lǐng)導人還定期舉行會議，金磚四國峰會已逐漸成為制度。金磚四國在推動國際金融體系改革方面有共同利益，立場也相近。隨著金融危機的演化，發(fā)達國家也都在努力分化金磚四國，希望能把一些成員拉到自己一邊。如美國就想拉住巴西與印度在人民幣匯率問題上向中國施壓。
無論如何，金磚四國峰會后領(lǐng)導人都表示，金磚四國不是一個封閉的組織，以后可能還會向其他國家開放，吸收更多的發(fā)展迅速的國家進入。中國應該支持這種發(fā)展方向，更多地形成“南南合作”的制度化框架，促使國際經(jīng)濟秩序更加公平、公正地發(fā)展。
中國仍是一個發(fā)展中國家，有發(fā)展中國家的利益，更應該在20國集團中能反映、代表發(fā)展中國家的利益。20國集團包括世界上的工業(yè)化國家，也包括最近迅速崛起的發(fā)展中大國，但世界上多數(shù)的發(fā)展中國家在20國集團中沒有代表，有誰來替它們在20國集團中說話呢？金融危機爆發(fā)后，雖然發(fā)達國家的金融體系遭到了重創(chuàng)，經(jīng)濟也陷入了衰退，但許多發(fā)展中國家受到的痛苦更大。中國這兩年雖然加大了對發(fā)展中國家的投資，但也受到一些國際輿論不公平的批評。在20國集團的會議上，中國應該不僅為自己說話，捍衛(wèi)中國自己的經(jīng)濟利益，同時也該推動金磚四國為大多數(shù)發(fā)展中國家說話，讓20國集團各國在協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策時也多考慮一些那些多數(shù)發(fā)展中國家的利益。只有當更多的發(fā)展中國家為世界經(jīng)濟的恢復與增長做出更大的貢獻時，世界經(jīng)濟的發(fā)展才會更加穩(wěn)定，更加公平。
英文原文請見：
http://m.tzdnjx.com/cndy/2010-06/25/content_10017507.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者 丁一凡 編輯 裴培）
