中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月22日?qǐng)?bào)道:中國(guó)官員通常在退休后都會(huì)失去“媒體寵兒”的地位,但前民政部救濟(jì)司長(zhǎng)王振耀顯然是個(gè)例外。自辭官擔(dān)任北京師范大學(xué)壹基金研究院院長(zhǎng)以來(lái),他比以往受到更熱烈的追捧,盡管他在官方任上時(shí)就已頗引關(guān)注。
王自認(rèn)為從中國(guó)慈善事業(yè)的管理者到參與者的角色轉(zhuǎn)變很有意義,從此可以為慈善做更多實(shí)在的事,尤其在當(dāng)下中國(guó)社會(huì)矛盾加劇的背景下。
在政府任職時(shí),王就因其對(duì)慈善領(lǐng)域率直坦誠(chéng)的言辭而頗受關(guān)注和歡迎。在王看來(lái),在中國(guó)發(fā)展一個(gè)完善的慈善系統(tǒng)面臨多重挑戰(zhàn):官方對(duì)基金會(huì)的控制以及官辦基金會(huì)的壟斷;專業(yè)素質(zhì)不夠高,效率低,而且不透明;另外社會(huì)缺乏一種慈善的精神。王的新工作將更直接地面對(duì)這些難題,這使得他比從政府辭職前更加忙碌,也經(jīng)常被各個(gè)論壇邀請(qǐng)以致在其間馬不停蹄地奔走,連接受采訪也得靠在中間的間隙擠時(shí)間。
根據(jù)國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)完善的慈善體系有三個(gè)階段:首先要及時(shí)公布捐款數(shù)額;再則要適時(shí)公示用款進(jìn)展以及對(duì)捐款人及時(shí)回饋;還要對(duì)不同領(lǐng)域的信息進(jìn)行分類加工。
從本質(zhì)上講慈善之于中國(guó)并不應(yīng)成其為一個(gè)問題。在兩千多年儒,道,佛的熏陶下,中國(guó)人并不缺乏對(duì)社會(huì)的責(zé)任和幫助人的熱情。但現(xiàn)在的問題是,大家對(duì)連自己都不知道自己幫了誰(shuí)或怎么幫的這個(gè)問題很不滿意。根據(jù)中國(guó)慈善捐贈(zèng)信息中心的調(diào)查,在991家公募基金中,只有28%公布自己的財(cái)務(wù)報(bào)告。
公募基金的運(yùn)轉(zhuǎn)由此看來(lái)并不正常,因?yàn)樗麄兇蠖嗍苷刂苹蚋纱嗑褪菧?zhǔn)官方部門。這些地方官僚主義當(dāng)?shù)溃技Y金全靠行政支持,因此對(duì)公開自身募集的資金信息就很漠視。這種態(tài)度完全不尊重捐款人的尊嚴(yán),更談不上研究他們的精神需求。
行政干擾在慈善的運(yùn)轉(zhuǎn)流程中幾乎無(wú)處不在。理論上講,獲得承認(rèn)的基金會(huì)可以在任何時(shí)候募捐。但每當(dāng)大災(zāi)到來(lái)大家紛紛捐款時(shí),政府又總是跳出來(lái)指定那么幾家有政府背景的作為資金接受方。
王認(rèn)為這于法無(wú)據(jù),而且政府的這種“指導(dǎo)”讓很多基金會(huì)的運(yùn)作既低效又不透明,也阻礙了私募基金會(huì)通過(guò)正常的資金募集變得更專業(yè)。當(dāng)然同時(shí)也是有時(shí)人們感覺“被捐款”的原因。
中國(guó)慈善的落后還表現(xiàn)在捐款高峰一般出現(xiàn)在大災(zāi)之后。這更多體現(xiàn)了一種救災(zāi)的心情,而非普遍的慈善精神所支撐的對(duì)社會(huì)隨時(shí)隨地的相互幫助。
王認(rèn)為有必要對(duì)社會(huì)公眾施加一種善意的壓力,比如讓他們?yōu)榧o(jì)念某為英雄掏錢買一束花之類,這樣既有社會(huì)意義,提高慈善意識(shí),又能募集資金。王自己曾在希思羅機(jī)場(chǎng)巧遇當(dāng)天的陣亡將士紀(jì)念日,人人都佩帶鮮花,當(dāng)然王也挺“配合”地掏了一英鎊紀(jì)念他國(guó)的英雄。
另外,王呼吁富豪們應(yīng)該給自己每年的捐款數(shù)額定個(gè)量。這既是個(gè)榜樣,也供給社會(huì)一個(gè)參考。這種態(tài)度應(yīng)該拉近他們?cè)诟F人心中的距離。
還有讓公眾增加對(duì)慈善的理解也很重要。慈善允許無(wú)私的奉獻(xiàn),但慈善本身是需要資金運(yùn)作的,公眾并沒有必要因?yàn)樽约壕璧腻X沒全花在項(xiàng)目上而有所抱怨,當(dāng)然有個(gè)前提是基金會(huì)必須及時(shí)公開帳目明細(xì)。
王呼吁政府放松對(duì)民間慈善基金會(huì)的限制,放開競(jìng)爭(zhēng),這樣大家才會(huì)基于平等的募捐權(quán)而競(jìng)相提高自身的效率和透明度。
至于人員方面,中國(guó)目前不到兩千家的基金會(huì)只有兩萬(wàn)人,王認(rèn)為中國(guó)的慈善事業(yè)需要一百萬(wàn)專業(yè)人員。就基金會(huì)數(shù)量而言,美國(guó)光慈善基金會(huì)就有110萬(wàn),中國(guó)把所有的民間組織加在一起才40萬(wàn)。
在立法支持上,王認(rèn)為中國(guó)慈善的發(fā)展不是缺法,而是相關(guān)法律執(zhí)行不好。比如捐款人根據(jù)規(guī)定應(yīng)該免稅,但稅務(wù)局在計(jì)稅時(shí)卻沒有扣除捐款額,甚至有部分捐款人都不知道自己的捐款是免稅的。如果嚴(yán)格按照法律進(jìn)行免稅,這也有助于鼓勵(lì)大家捐助的熱情。
英文原文請(qǐng)見:
http://m.tzdnjx.com/cndy/2010-07/22/content_11033781.htm。特別說(shuō)明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(中國(guó)日?qǐng)?bào)記者 何伯霖 編輯 潘忠明)