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新農(nóng)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金 每人每年660元 2009-09-09 09:20
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國(guó)在線消息:國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,標(biāo)志著全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。 如何體現(xiàn)公平普惠? 今年試點(diǎn)覆蓋全國(guó)10%的縣 基本模式與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)一致 人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新農(nóng)保制度2009年試點(diǎn)將覆蓋全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗),到2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 試點(diǎn)堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,主要體現(xiàn)在四方面:一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng),既體現(xiàn)公平普惠,又體現(xiàn)個(gè)人和家庭責(zé)任,不搞純福利補(bǔ)貼;三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,不搞強(qiáng)迫命令,通過(guò)利益導(dǎo)向和宣傳動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保;四是中央確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法和實(shí)施方案,對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理。 “新農(nóng)保將實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度模式。”這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在基本模式上協(xié)調(diào)一致,有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移銜接,適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性大的特點(diǎn)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)。而建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,多繳多得、長(zhǎng)繳多得,有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性,也適應(yīng)農(nóng)民收入的差異性。 個(gè)人賬戶怎樣構(gòu)成? 含個(gè)人繳費(fèi)集體補(bǔ)助政府補(bǔ)貼 個(gè)人繳費(fèi)分5檔最低每年100元 實(shí)施新農(nóng)保后,參保農(nóng)民將有專屬的個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和地方政府繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶。 個(gè)人繳費(fèi)目前設(shè)100元至500元5個(gè)檔次,地方政府還可以根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)檔次,由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇繳費(fèi)。該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),100元大體相當(dāng)于去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入的2%多一點(diǎn),適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力;500元大體相當(dāng)于去年全國(guó)農(nóng)民人均純收入的10%,但在發(fā)達(dá)地區(qū)只相當(dāng)于5%—6%,可供收入較高的農(nóng)民選擇。 同時(shí),根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,有條件的村集體要對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。這既體現(xiàn)了集體的責(zé)任,也有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性。同時(shí),考慮到一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)改制,因此也鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。 政府補(bǔ)貼中,地方政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分全部計(jì)入個(gè)人賬戶,以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的參保積極性,盡快實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋”的目標(biāo)。 養(yǎng)老金可領(lǐng)多少? 基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低每人每月55元 年滿60周歲即可領(lǐng)取直至終身 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,年滿60周歲、未按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民,可享受由新農(nóng)保基金支付的基本養(yǎng)老金,支付終身。 目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元,有條件的地方可在此基礎(chǔ)上提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家財(cái)政將為農(nóng)民全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這是新農(nóng)保的一大特點(diǎn),在當(dāng)前農(nóng)民收入水平總體偏低的情況下,能讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地照耀農(nóng)民,是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要體現(xiàn)。 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以139,這是根據(jù)目前我國(guó)60歲以上人口平均存活期計(jì)算出的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)。該算法也與目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金算法相同,這有利于農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老金權(quán)益轉(zhuǎn)換銜接。 新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60歲的農(nóng)村居民,可以直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。其子女參保繳費(fèi)記入本人個(gè)人賬戶,用于自己將來(lái)的養(yǎng)老,而不用于父母。距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也允許補(bǔ)繳,累計(jì)繳費(fèi)期限不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年數(shù)不少于15年。“主要是引導(dǎo)中青年農(nóng)村居民盡早參保、長(zhǎng)期繳費(fèi),有利于提高保障水平。”
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