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APEC成立20周年 見證亞太成長(zhǎng)中國(guó)崛起 2009-11-15 09:59
APEC:讓世界看到中國(guó) 加入APEC為中國(guó)提供了一個(gè)平臺(tái),使當(dāng)時(shí)的世界有機(jī)會(huì)聽到中國(guó)的聲音。當(dāng)美國(guó)的對(duì)華政策還在對(duì)抗還是合作之間猶豫時(shí),APEC給了中美對(duì)話的機(jī)會(huì)。美國(guó)夏威夷東西方中心主任莫里森說:“想想20年以前,亞太地區(qū)沒有能讓中國(guó)、日本和美國(guó)在一起開會(huì)的機(jī)會(huì),歷史上也從來沒有。” 隨著中國(guó)的不斷崛起,對(duì)APEC的影響也越來越大。 中國(guó)成為APEC焦點(diǎn) 法國(guó)媒體近日發(fā)表的報(bào)道更是稱:“APEC峰會(huì)見證中美反轉(zhuǎn)。”文章說,在APEC成立以來的20年里,亞太最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)組織見證了令人震驚的局勢(shì)調(diào)整:中國(guó)大步向前,而美國(guó)深陷危機(jī)。中國(guó)與1991年加入APEC組織時(shí)境遇大不相同,“正在以越發(fā)自信的姿態(tài)出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上”。 德國(guó)媒體也在題為“新加坡APEC會(huì)議:中國(guó)因素”的報(bào)道中說,美國(guó)正在回歸亞洲,奧巴馬也將開始對(duì)中國(guó)的“和解之旅”。世界的競(jìng)爭(zhēng),先是德國(guó)和英國(guó),之后是美國(guó)和日本,現(xiàn)在將是美國(guó)和中國(guó)。 20年過去了,可以說,“中國(guó)因素”已成為世界關(guān)注APEC的一個(gè)焦點(diǎn)。 中國(guó)的發(fā)展需要APEC——亞太是中國(guó)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要地區(qū),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大約70%、吸引外國(guó)直接投資的70%以上來自APEC成員,中國(guó)的發(fā)展很大程度上受益于區(qū)域經(jīng)濟(jì);另一方面,APEC的發(fā)展也日益離不開中國(guó)的參與。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)政府率先宣布實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多項(xiàng)重大舉措。 韓國(guó)成均館大學(xué)政治外交學(xué)教授李熙玉說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三季度的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)起到了積極作用,更對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)起到了穩(wěn)定作用。亞太經(jīng)合組織秘書處總干事戴昭安指出,中國(guó)在APEC內(nèi)發(fā)揮著極具建設(shè)性的作用,為反映發(fā)展中國(guó)家問題和呼聲發(fā)出了強(qiáng)有力的聲音。 挑戰(zhàn)篇 決議不具約束力 正值“挑戰(zhàn)時(shí)刻” 本報(bào)訊 作為一個(gè)非約束性的論壇組織,APEC的決議并不具有法律約束力,因此,APEC的有效性常常受到質(zhì)疑。它不僅在亞洲金融危機(jī)中表現(xiàn)“欠佳”,在實(shí)現(xiàn)《茂物宣言》的目標(biāo)上,也依然存在“一些空間”。 新加坡總理李顯龍最近坦言:“在過去幾年中,由于經(jīng)濟(jì)情況的關(guān)系,使得一些條件變得更難,而且一些政府還不得不對(duì)本國(guó)的政治壓力和現(xiàn)實(shí)做出讓步,我們甚至還可能倒退了幾步。” 有專家認(rèn)為,削減關(guān)稅、達(dá)成自由貿(mào)易區(qū)目標(biāo)等“里程碑”式的進(jìn)展都是在APEC成立后前10年間達(dá)成的,近年來APEC在推動(dòng)核心議題方面步伐放緩。也有專家認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)論壇林立,涉及亞太地區(qū)的就有20國(guó)集團(tuán)、八國(guó)集團(tuán)、東盟、東亞峰會(huì)等等,這些國(guó)際和地區(qū)論壇之間的關(guān)系和定位是一個(gè)問題。 另外,隨著APEC關(guān)注議題向反恐、氣候變化等不斷擴(kuò)大,其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的中心任務(wù)也可能受到一定影響。
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