在11月9日舉行的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)貴州省代表團(tuán)開放日活動(dòng)上，十八大代表、畢節(jié)市委常委、威寧縣委書記楊興友說，通過三年強(qiáng)力推進(jìn)水利建設(shè)、石漠化治理和生態(tài)建設(shè)工程建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，威寧成功地闖出喀斯特地區(qū)加快發(fā)展的新路子。
據(jù)楊興友介紹，威寧是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的典型喀斯特地區(qū)，生態(tài)脆弱、石漠化面積大、工程性缺水嚴(yán)重、農(nóng)村人畜飲水困難，是長期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。全縣森林覆蓋率低，僅有33.4%；中度以上石漠化面積達(dá)337平方公里，占總面積5.4%；有66萬多人存在農(nóng)村安全飲水難的問題。 2009年9月，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)就威寧的貧困問題作出重要批示，并將威寧列為“全國喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)縣”，國務(wù)院扶貧辦還專門成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組來幫助推進(jìn)。
三年來，威寧強(qiáng)力推進(jìn)水利建設(shè)、石漠化治理和生態(tài)建設(shè)“三位一體”工程建設(shè)，發(fā)揚(yáng)“同心聚力、自信自強(qiáng)、排難奮進(jìn)、創(chuàng)新跨越”的威寧精神，成功地闖出了喀斯特地區(qū)加快發(fā)展的新路子，譜寫了改革發(fā)展的新篇章。
一是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。大力推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、種草養(yǎng)畜、水土保持等工程建設(shè)。森林覆蓋率從33.4%增加到40.2%。完成石漠化治理63.99平方公里，土壤侵蝕模數(shù)從每年每平方公里4125噸減少到2896噸，極大改善了生態(tài)環(huán)境。
二是人口問題有效解決。人口出生率為8.21‰，符合政策生育率為96.44%。
三是水利建設(shè)步伐加快。投入資金6.54億元實(shí)施小型農(nóng)田水利、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等水利工程300余處，解決了66萬余人的飲水困難、10萬畝耕地灌溉用水。
四是開發(fā)扶貧成效明顯。按照扶貧規(guī)劃到村、項(xiàng)目安排到村、資金投入到村、跟蹤管理到村；政策扶持進(jìn)戶、技術(shù)服務(wù)進(jìn)戶、產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)戶、扶貧效益進(jìn)戶的“四到村四進(jìn)戶”扶貧工作思路。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植馬鈴薯165萬畝、蔬菜60萬畝、種草養(yǎng)畜35萬畝、烤煙35萬畝、核桃48萬畝、蘋果12萬畝等，有效增加了農(nóng)民收入。2011年農(nóng)民人均純收入從2009年2553元增加到4068元；城鎮(zhèn)居民可支配收入從10735元增加到14174元；到今年底，按1196元扶貧標(biāo)準(zhǔn)24.37萬農(nóng)村貧困人口可全部脫貧。
五是民生條件大幅改善。66533戶農(nóng)村危舊房三年全部全面改造。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路、50%以上村還通了油路；農(nóng)村電網(wǎng)全面改造升級(jí)；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室，全面消滅了“地方病”；新建教學(xué)樓66萬平方米，教育水平連年攀升。
六是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評(píng)從2009年全省第54位上升到13位，地區(qū)生產(chǎn)總值從50.7億元增加到79.07億元，增長79.9%（可比價(jià)）。
楊興友說，威寧三年間發(fā)生翻天覆地的變化主要是四點(diǎn)措施：一是必須堅(jiān)持在解放思想中深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)；二是必須堅(jiān)持抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，走生態(tài)效益之路；三是必須堅(jiān)持“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，走可持續(xù)發(fā)展之路；四是必須堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧與人口控制相結(jié)合，提倡經(jīng)濟(jì)要上、人口要下的扶貧工作思路。（記者 楊軍 蘇江元）
