新一輪調(diào)控政策“出拳”約半個月來，房地產(chǎn)市場正呈現(xiàn)預(yù)料中的積極變化，但離遏制房價快漲、確保樓市健康“入軌”的目標(biāo)尚有很大距離，所謂“拐點”更是不切實際。當(dāng)前應(yīng)堅決加緊推進調(diào)控政策的實施，穩(wěn)定市場的預(yù)期和信心，逐步從根本上解決困擾房地產(chǎn)業(yè)已久的“頑疾”。
繼4月中旬以來，一系列嚴(yán)厲的調(diào)控措施相繼出臺。房地產(chǎn)市場為政府調(diào)控決心之大、行動之快、出招之準(zhǔn)而感震動。政策即時效果可謂“立竿見影”。一些城市的供應(yīng)量明顯增加，一些樓盤加緊推出新房源；投資投機性的需求有所退場，“炒房”族迅速減少；居高不下的房價總體呈現(xiàn)松動跡象，久違的打折降價等手段重回市場；成交規(guī)模明顯縮減，市場呈現(xiàn)“降溫”態(tài)勢。一些城市地價也面臨回落壓力。市場對房地產(chǎn)市場“理性回歸”的預(yù)期有所加強。一些購房者希望，市場的相持能真正遏制房價的上漲勢頭，進而帶動房價合理回調(diào)。
但另一方面，目前的調(diào)控仍面臨諸多不確定性。比如，一些炒房者從重點城市退出后，有向二、三線城市轉(zhuǎn)移的苗頭；一些銀行在實施政策過程中，也有多種“打擦邊球”的可能性；一些熱點城市高檔房源仍在熱銷，從而將均價再度拉高；一些房地產(chǎn)人士聲稱，此次調(diào)控可能只是“創(chuàng)可貼”式的藥方而已。
以往各部門的調(diào)控政策取得了一定成效，但遏制房價的效果卻不盡如人意，甚至屢屢出現(xiàn)房價像皮球一樣“越打越高”的情況。
比如，2004年為解決投資過熱，將房地產(chǎn)作為調(diào)控重點，關(guān)閉土地、金融兩道閘門，釋放了市場供應(yīng)量和預(yù)期供應(yīng)量即將大量減少的信號，引發(fā)房價在當(dāng)年第三季度出現(xiàn)非正常上漲。當(dāng)年全國房價漲幅達到14．4％，為1998年－2003年間商品住宅銷售價格年均漲幅的4倍。2006年出臺的九部委文件，作出“套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上”的規(guī)定，由于“70％以上”的政策在幾個月之后才得到明確，致使很多城市半年多沒有批出新開發(fā)項目，直接影響市場預(yù)期，導(dǎo)致供求關(guān)系的緊張，引發(fā)了2007年4月開始新一輪房價的快速上漲。殷鑒不遠，樓市調(diào)控任重道遠。
值得一提的是，此次調(diào)控除“出手快”之外，還呈現(xiàn)出諸多亮點：一是嚴(yán)控“銀根”“精確打擊”投資投機性需求，力度之大前所未有，且卡緊房企融資的各種通道，使房企承受壓力空前，除加快開工、銷售外別無他法。二是放寬“地根”，今年住宅用地計劃供應(yīng)量超過前五年年平均量的兩倍多，保障性住房、政策性住房用地的計劃供應(yīng)量終于達到了此前三令五申的“70％”的比例，堪稱“驚喜”。三是建立考核問責(zé)機制，將“穩(wěn)房價”和“住房保障”上升到影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的高度，形成對政府的責(zé)任追究機制。如此，各界對此次調(diào)控寄予更多期待。
目前，樓市調(diào)控應(yīng)在初顯成效的基礎(chǔ)上，加緊推進。首先，要穩(wěn)定市場預(yù)期，提高市場信心。對波動性很強的房地產(chǎn)市場來說，預(yù)期和信心比現(xiàn)實的交易量更重要。眼下需要不折不扣地將各條政策執(zhí)行到位，引導(dǎo)各方明確市場走勢。其次，逐步解決困擾房地產(chǎn)市場已久的結(jié)構(gòu)性問題，在土地供應(yīng)到位之后，切實推進各類保障性住房、政策性住房的“落地”，將“美好的圖畫”變成“生動的現(xiàn)實”是當(dāng)務(wù)之急。
另外，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上下游共50多個產(chǎn)業(yè)，其對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不可忽視；地方政府在土地出讓、稅收等方面對房地產(chǎn)業(yè)的倚重短期內(nèi)也難以完全擺脫。在調(diào)控中，需要進行一定的“壓力測試”，對房地產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)“降溫”對地方GDP、財政收入、就業(yè)等各方面的影響有所預(yù)判，并加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，引導(dǎo)各類資本進入新興經(jīng)濟領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟增長點。
來源：新華網(wǎng) 編輯：段若蘭
