我國(guó)絕大多數(shù)城市還是單水源供水

專家認(rèn)為多種水源調(diào)度可以提高飲用水安全系數(shù)

話說(shuō)鎮(zhèn)江，無(wú)人不曉“白娘子水漫金山”；提及河池，僅聽(tīng)名字便知這里碧水妖嬈。然而，這兩座因水得名的城市，最近又飽受水的困擾，“污染”“搶購(gòu)”成為當(dāng)之不讓的關(guān)鍵詞。回望近幾年的百噸苯泄漏進(jìn)松花江、太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)等一起起水危機(jī)發(fā)生之后的場(chǎng)景，無(wú)外乎當(dāng)?shù)丶跋掠窝匕兜貐^(qū)飲水安全遭受嚴(yán)重威脅。

俗 話 說(shuō) ， “ 家 中 有 糧 心 中不慌”。近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)絕大多數(shù)城市都是單一水源的供給形式，特別是以地表水源為主的南方地區(qū)，一旦發(fā)生水污染事件，當(dāng)?shù)乇M管都會(huì)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但卻普遍缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措及應(yīng)對(duì)社會(huì)恐慌的有效解決辦法。

污染事件高發(fā)，河道和水庫(kù)供給頻現(xiàn)危機(jī)

據(jù)了解，城市的自來(lái)水取水基本為兩種途徑：一是從大江大河直接調(diào)水，二是依靠大型水庫(kù)進(jìn)行供給。中國(guó)水科院水資源所提供的數(shù)據(jù)顯示，全 國(guó)城 鎮(zhèn) 集 中 式 飲 用 水 水 源 地為4555個(gè)，其中，河道型水源地供水量占近50%，水庫(kù)型水源、地下水水源的生活供水量各占24%。

而從近年發(fā)生的水危機(jī)事件來(lái)看，江河湖渠的水源因受到外界因素的干擾，遭受不同程度污染的可能性越來(lái)越大。僅在2011年，便有多起事件見(jiàn)諸媒體：6月，杭新景高速公路上的兩輛貨車追尾，致使約20噸苯酚泄漏并隨雨水流入新安江，造成杭州等城市居民瘋狂搶水；同年7月底的山洪暴發(fā)，致使岷江沿岸一座尾礦庫(kù)的電解錳礦渣進(jìn)入涪江，約50萬(wàn)居民飲用水受到影響；之后的8月5日，一艘運(yùn)送石油的船只，在益陽(yáng)市資江河道上發(fā)生泄漏……據(jù)悉，這些事件正是近10年來(lái)我國(guó)水污染事件高發(fā)的延續(xù)。監(jiān)察部的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)水污染事故近幾年每年都在1700起以上。

在主要以長(zhǎng)江水作為生命之源的江蘇省，多位業(yè)內(nèi)人士都坦陳，目前飲用水整體質(zhì)量改觀不少，由于營(yíng)養(yǎng)富華、過(guò)度污染等原因，前景并不容樂(lè)觀。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳信息中心主任何春銀說(shuō)，不管是長(zhǎng)江還是淮河，進(jìn)入江蘇都是尾水，隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上游沿岸新建化工園區(qū)，黃金水道危險(xiǎn)品運(yùn)輸量加大，污水必然下排，給飲用水源帶來(lái)極大威脅。

中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩表示，當(dāng)前我國(guó)的水源地污染問(wèn)題突出，水質(zhì)安全狀況令人擔(dān)憂。他說(shuō)，在全國(guó)城鎮(zhèn)中，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口1 .4億人。水質(zhì)不合格水源地的類型主要集中在河道型和地 下 水 水 源 地 ， 其 涉 及 人 口近80%。不合格的地下水水源地主要集中在長(zhǎng)江以北地區(qū)，不合格的河道型水源地主要集中在南方地區(qū)。

王浩說(shuō)，除常規(guī)污染項(xiàng)目外，有毒有機(jī)物污染已在相當(dāng)部分飲用水水源地中檢出，我國(guó)南方重點(diǎn)飲用水水源地有毒有機(jī)化合物污染重于北方。全國(guó)60%左右的平原區(qū)地下水水質(zhì)劣于Ⅲ類，118個(gè)大中城市地下水已普遍受到污染，尤其是北方城市污染更加嚴(yán)重，僅海河流域水質(zhì)劣于國(guó)家地下水質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的面積就多達(dá)7萬(wàn)平方公里左右，污染物質(zhì)多且超標(biāo)率高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動(dòng)，水污染事故隱患難以根除

江蘇省環(huán)保廳流域處處長(zhǎng)陳志鵬分析認(rèn)為，就江蘇而言，當(dāng)前影響飲用水安全的因素不外乎工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水，尤其以工業(yè)污水最為突出。由于江蘇的工業(yè)化進(jìn)程快，全省總體水質(zhì)從上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始逐年變差。到“十五”末，達(dá)到三類河水的河流不到20%。

2007年無(wú)錫太湖水危機(jī)爆發(fā)后，江蘇加強(qiáng)了供水安全保障、水環(huán)境的改善和水生態(tài)的恢復(fù)工作。“但仍有個(gè)別工業(yè)企業(yè)由于操作不當(dāng)、管理不善，突發(fā)性的事件對(duì)水源依然造成影響。”陳志鵬認(rèn)為，太湖水危機(jī)是城市化、工業(yè)化常年累積導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。“是人類活動(dòng)造成的生態(tài)壓力，造成了一個(gè)具體影響。”陳志鵬認(rèn)為，江蘇在城市化、工業(yè)化過(guò)程中遇到的水的問(wèn)題，全國(guó)許多省份可能在5年、10年后就會(huì)遇到。

何春銀表示，目前安徽正在布局的皖江經(jīng)濟(jì)帶，就是要充分利用長(zhǎng)江岸線資源，主要承接長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展各類工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)下游尤其是江蘇造成很大的潛在威脅。“他們不可避免地走先污染后治理的道路，而長(zhǎng)江幾乎是江蘇沿江各城市目前唯一的飲用水源地。”

王浩表示，飲用水源地分布特點(diǎn)與工業(yè)布局不合理，使突發(fā)性水污染事件引發(fā)的飲用水安全問(wèn)題頻率呈逐年上升之勢(shì)。全國(guó)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地為4555個(gè)，綜合生活總供水量276億立方米，其中河道型水源地供水量占近50%。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)布局，特別是化工石化企業(yè)布局不合理，眾多工業(yè)企業(yè)分布在江河湖庫(kù)附近，造成水源水污染事故隱患難以根除。

正是基于如此現(xiàn)狀，2011年，中央一號(hào)文件明確提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”。但相關(guān)專家表示，長(zhǎng)期以來(lái)各地飲用水源地頻頻讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水源地被社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展攆得到處跑的現(xiàn)象，很難在短期內(nèi)發(fā)生改觀。地方政府很少在上項(xiàng)目時(shí)會(huì)考慮到保護(hù)水源地，大多都會(huì)等到水源地?zé)o法取水時(shí)，才會(huì)考慮尋求新的水源地。“等到無(wú)水可用無(wú)水可喝時(shí)再去重視，付出的代價(jià)將更巨大。”王浩說(shuō)。