《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》中提到，市交通委和市環(huán)保局將牽頭規(guī)劃低排放區(qū)，研究制定征收交通擁堵費政策，同時市交管局和市交通委等部門將研究配套政策，例如智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)。

昨日的發(fā)布會上，擁堵費成為媒體關注焦點。市交通委方面表示，北京機動車高強度使用、高密度聚集以及高速度增長的“三高”問題突出，在—定程度上使污染嚴重程度大幅增加。北京可能借鑒國外倫敦、新加坡和米蘭等城市的經(jīng)驗，設立低排放區(qū)并實施擁堵收費政策。

但市交通委相關負責人容軍表示，目前關于交通擁堵費政策的相關方案還在制定中。“到現(xiàn)在名字也還沒有確定，到底是叫擁堵費啊，還是叫排污費啊。”容軍表示，關于低排放區(qū)的劃定，目前也還沒有任何進展。

市交通委表示，關于擁堵排污費政策的具體方案將廣泛征求社會各界的意見建議，在形成完善的方案之后適時出臺。那么，排污費和擁堵費有何不同呢?

國外關于此項費用的叫法不同，但本質(zhì)近似。所謂擁堵費，來源于一些國際城市，針對車輛進人城市某些區(qū)域需要交納費用或者納稅的做法，擁堵費設立的初衷在于減少城區(qū)擁堵。而根據(jù)北京的空氣清潔行動計劃的初衷，交通擁堵費的政策旨在減少污染物排放，因此叫做排污費似乎更契合政策初衷。在國外實施類似政策的城市，無論是叫做排污費或是擁堵費，清潔能源車輛都可以不繳納這筆費用。

新加坡的擁堵費

在1975年就建立了擁堵費收費系統(tǒng)(Congestion charging system)，并在上個世紀末逐步發(fā)展成電子收費系統(tǒng)。而收取擁堵費的區(qū)域從起初的中心區(qū)域在1990年延伸到通往城市的所有高速公路。任意車輛進入這一區(qū)域就增加了這一區(qū)域的擁堵，因此，旨在緩解城區(qū)交通壓力的擁堵費是對所有車輛征收。

倫敦的擁堵費

倫敦的擁堵費(Congestion Charge)政策從2OO3年開始實施，倫敦在市中心確定了擁堵收費區(qū)，凡在周一至周五早晨7點到晚上6點進入這一區(qū)域的大部分汽車都需要繳納擁堵費。盡管名叫“擁堵費”，但有一些類型的車輛在注冊登記后可以享受免費政策，例如二氧化碳排放量在75g/Km并且符合歐V排放標準的車輛、純電動車以及一些混合動力車。

米蘭的排污費

而米蘭的類似政策則叫做“排污費(Pollution Charge)從2OO8年起米蘭市政府根據(jù)歐洲污染標準向機動車征收費用，以達到減少市中心的霧霾。這一政策將根據(jù)汽車的污染物排放量按照五個等級征收，但同樣對于混合動力車、純電動車以及CNG和LPG燃料車不征收排污費。文/記者羅丹陽

實習編輯 夏雪