中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月24日?qǐng)?bào)道:今年3月以來(lái)，中國(guó)中央政府費(fèi)了九牛二虎之力，出臺(tái)了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控政策和措施。近來(lái)房地產(chǎn)的價(jià)格似乎有些下降。有關(guān)部門(mén)出來(lái)說(shuō)是調(diào)控政策初見(jiàn)成效。但實(shí)際上，中國(guó)的房地產(chǎn)的弊端，可以說(shuō)是已經(jīng)積重難返，在“初見(jiàn)成效”的表象下醞釀著更大的危機(jī)。對(duì)目前的房地產(chǎn)情形，人們往往用“官商大斗法”、“官商拉鋸戰(zhàn)”等來(lái)形容。不過(guò)，在中央政府和方方面面既得利益的較量背后，反映出來(lái)的則是在快速形成的“房地產(chǎn)病”。
房地產(chǎn)調(diào)控使人們赫然意識(shí)到，中國(guó)各種利益集團(tuán)已經(jīng)強(qiáng)大到何種程度，它們可以或抵制或影響中央房地產(chǎn)調(diào)控政策。在地方政府、銀行、開(kāi)發(fā)商等多種強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)面前，中央政府的權(quán)威顯得極端的微弱。盡管中央政府“雷聲大”，但到了這些利益面前，可以說(shuō)是毫無(wú)“雨點(diǎn)”。從投機(jī)者到地產(chǎn)商，仍在豪賭未來(lái)房地產(chǎn)的升值預(yù)期。發(fā)展商可以暫時(shí)推遲新樓盤(pán)，從而使得樓價(jià)堅(jiān)硬；而房屋租金在近期更離奇直線上升。很多城市如上海、杭州、深圳、南京等的第三套房貸，從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。
對(duì)中央有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)也已經(jīng)產(chǎn)生了某種恐懼癥。在90年代，房地產(chǎn)占中國(guó)的GDP還是很小的一部分。但在短短的數(shù)年間，房地產(chǎn)竟然成了中國(guó)的主柱產(chǎn)業(yè)。這里當(dāng)然有一個(gè)政策思路問(wèn)題。很少有國(guó)家把房地產(chǎn)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榉康禺a(chǎn)是一個(gè)特殊的社會(huì)產(chǎn)品，很多國(guó)家視房地產(chǎn)首先為社會(huì)政策，而在實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策過(guò)程中配置以經(jīng)濟(jì)政策。在中國(guó)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺少新的增長(zhǎng)源時(shí)，各種經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)就轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)。
房地產(chǎn)綁架了中國(guó)經(jīng)濟(jì)
在各種利益的推動(dòng)下，沒(méi)有多少年，房地產(chǎn)儼然成了總體GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)的主體。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樯婕暗侥敲炊嗟男袠I(yè)，房地產(chǎn)也是中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。一旦房地產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，那么與之相關(guān)的所有行業(yè)，都會(huì)受到不同程度的影響，對(duì)財(cái)政的影響更大，在地方層面，來(lái)自土地和房地產(chǎn)的收入，已經(jīng)是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。房地產(chǎn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，地方財(cái)政馬上就顯危機(jī)。究其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)在中國(guó)就像金融業(yè)在美國(guó)，“大而不倒”。
從這個(gè)角度看，房地產(chǎn)早就牢牢綁架了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也綁架了為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)責(zé)的中央政府。中央有關(guān)部門(mén)不是不知道房地產(chǎn)這樣下去會(huì)走向何方，但是一觸及到核心問(wèn)題，往往是退避三舍。因?yàn)榉康禺a(chǎn)的影響實(shí)在是太大，造成了誰(shuí)也不想真正想碰這個(gè)問(wèn)題的局面。很明顯，各方面為了調(diào)控房地產(chǎn)而出臺(tái)的一些舉措，與其說(shuō)是要促進(jìn)房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，倒不如說(shuō)是為了暫時(shí)的控制。各種相關(guān)利益都不想看到房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，所謂的調(diào)控也只是為了應(yīng)付中央的政策。
各種既得利益實(shí)際上使用著它們的無(wú)限綁架能力，促使著房地產(chǎn)的無(wú)限升值。價(jià)位越高，房地產(chǎn)商、銀行和投資（投機(jī)）者的利潤(rùn)率就越高，地方政府的財(cái)政收入也隨著走高。在這種利益鏈條的驅(qū)使下，房地產(chǎn)制造著越來(lái)越大的泡沫。誰(shuí)都知道，要房地產(chǎn)無(wú)限升值是一種不可能的使命，尤其是在中國(guó)。房地產(chǎn)本來(lái)是一種社會(huì)產(chǎn)品，需要社會(huì)的大多數(shù)來(lái)購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)。但中國(guó)的房地產(chǎn)顯然已經(jīng)遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“供求平衡”，一方面是商品房的大量積壓，另一方面是大多數(shù)人購(gòu)不起房。這里的潛臺(tái)詞就是：中國(guó)的房地產(chǎn)是人為炒作上去的，因此隱含著巨大的泡沫成分。當(dāng)房地產(chǎn)成為了少部分人的炒作物時(shí)，其發(fā)展就是不可持續(xù)的。
在一些地方，房地產(chǎn)的發(fā)展已經(jīng)接近頂點(diǎn)。最近，在中央調(diào)控房地產(chǎn)的呼聲中，一些地方突然對(duì)征收房地產(chǎn)稅顯現(xiàn)出很大的興趣來(lái)。但是，地方政府的動(dòng)機(jī)根本就不是為了人們所想象的要調(diào)控房地產(chǎn)，而是為了財(cái)政收入。一些地方，前些年大量出讓土地，到現(xiàn)在土地已經(jīng)賣(mài)得差不多了。土地財(cái)政接近尾聲，就需要新的財(cái)政來(lái)源。房地產(chǎn)稅就不可避免。敏感的觀察家早已經(jīng)預(yù)期，地方政府會(huì)不可避免地成為推動(dòng)房地產(chǎn)稅的主角。一旦土地賣(mài)完，即使不讓地方政府征收房地產(chǎn)稅，他們也會(huì)創(chuàng)造出各種名目繁多的“費(fèi)”。這種情形不久之前就在農(nóng)村上演過(guò)。
房地產(chǎn)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的阻力
無(wú)論是早期的發(fā)達(dá)國(guó)家，還是后來(lái)的日本、亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，在工業(yè)化到達(dá)一定階段的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)界的關(guān)鍵詞便是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。在亞洲，自日本開(kāi)始，政府部門(mén)還有了一個(gè)新的概念，即“產(chǎn)業(yè)政策”。產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)然是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)界的自覺(jué)，加上政府的大力推動(dòng)，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，遠(yuǎn)比早期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)得快。但在中國(guó)，盡管也面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大任務(wù)和挑戰(zhàn)，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)界還是政府，這些年的關(guān)鍵詞則是“房地產(chǎn)”。在一定程度上，房地產(chǎn)也已經(jīng)成為了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大阻力。只要房地產(chǎn)還是那么有利可圖，還會(huì)繼續(xù)吸引大量的投資，減少投資者對(duì)上述科研、教育等方面的投入。而正是這些方面的投入，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
毫無(wú)疑問(wèn)，盡管房地產(chǎn)可以給既得利益帶來(lái)短期的巨額利益，其已經(jīng)成為了國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙。同時(shí)，房地產(chǎn)也在破壞和摧毀社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)自古具有“居者有其屋”理念的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)不難理解。從眼前來(lái)說(shuō)就是越來(lái)越多的人買(mǎi)不起房子，甚至租不起房子。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則會(huì)釀成社會(huì)穩(wěn)定危機(jī)。過(guò)度依賴房地產(chǎn)，其它就發(fā)展不起來(lái)，政府的稅基必然逐漸縮小。一旦財(cái)政危機(jī)出現(xiàn)，政府又必然千方百計(jì)地從社會(huì)吸取財(cái)富。在與土地緊密相關(guān)的房地產(chǎn)問(wèn)題每況愈下的情況下，人們就不得不正視社會(huì)穩(wěn)定危機(jī)的可能性了。
英文原文請(qǐng)見(jiàn)：
http://m.tzdnjx.com/bizchina/2010-07/24/content_11045371.htm。特別說(shuō)明：因中英文寫(xiě)作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。（作者 鄭永年 編輯 潘忠明）
