中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》12月3日報道：朝韓發(fā)生“炮戰(zhàn)”后，美韓日等國媒體報道便出現(xiàn)對中國不滿之詞。這種不滿并沒有新鮮之處，從朝鮮2009年發(fā)射“衛(wèi)星”、搞二次核試以及“天安號”事件后的有關(guān)反應看，將中國推到風口浪尖、要求中國對朝施壓已經(jīng)成為有關(guān)國家轉(zhuǎn)移矛盾、推卸責任的慣用做法。
對中國作用的責難，不外乎兩方面：中國是對朝最有影響力的國家，因此有“義務”約束朝鮮的“挑釁”行為；將對朝施壓與中國發(fā)揮“負責任”大國作用掛鉤，好像“譴責”朝鮮，才算發(fā)揮了公正負責任的作用。除要求中國對朝施壓外，有關(guān)國家似乎忘記了自己在緩解半島緊張、實現(xiàn)半島無核化目標中應承擔的責任。
中國與朝鮮保持著睦鄰友好合作關(guān)系。長期以來，中國向朝鮮提供了力所能及的援助，幫助朝鮮發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。中朝兩國保持高層往來和正常的經(jīng)貿(mào)往來，關(guān)系相對密切。不可否認，中國的確是對朝鮮有較大影響的國家。
自第二次朝核危機以來，中國積極開展斡旋，為推進無核化目標、實現(xiàn)半島及東北亞的和平穩(wěn)定做出了重要貢獻。在無核化上，中國希望各方全面均衡地履行義務；在半島穩(wěn)定問題上，中國深知“城門失火、殃及池魚”，反對任何一方升高緊張局勢。朝韓炮戰(zhàn)后，中國外交部發(fā)言人多次重申中國一如既往地推進無核化、落實安理會制裁決議的立場。中國積極與各方溝通，采取措施緩和緊張，如派遣國務委員戴秉國訪問韓國、提議舉行六方會談團長緊急磋商等。
中國在半島事務中發(fā)揮建設性作用的政策并未改變，變化的是有關(guān)國家對朝政策。奧巴馬政府實行“戰(zhàn)略耐心”政策，不急于重啟六方會談、加大了對朝制裁力度。李明博政府將無核化與改善朝韓關(guān)系掛鉤，雙方關(guān)系緊張，摩擦不斷。與此同時，在“去功能化”和“申報”之后，無核化進程向前推進更加困難，有關(guān)國家對棄核前景悲觀，對解決相關(guān)問題態(tài)度消極。一旦發(fā)生突發(fā)事件，便回避自己應承擔的責任，卻要求中國對朝施壓。
在推進無核化、維護半島穩(wěn)定的方法上，中國與美韓日等國存在差異，這使得中國的影響力無法轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ瘔毫ΑＶ袊鴮Τ喝鄙倮碛桑阂皇钦J識差異。中國認為，朝鮮半島問題錯綜復雜，施壓解決不了問題。在“天安號”事件、朝韓炮戰(zhàn)事件上，有關(guān)國家要求中國“譴責”朝鮮只是為了“斗氣”，對解決問題并無助益。在涉及政權(quán)生存和國家安全的問題上，即使面臨外部壓力，朝鮮仍會一意孤行。盡管中國反對，朝鮮仍在2006年7月進行遠程導彈試射并在2006年10月“悍然”核試。即使當前中朝關(guān)系升溫，朝鮮在其安全決策中仍對中國留有一手，不會向任何外部壓力低頭。
二是責任有別，美國是關(guān)鍵。從朝核問題產(chǎn)生的根源看，朝鮮的不安全感來自美國威脅。美國在韓國駐扎重兵，提供核保護，定期舉行大規(guī)模軍演威懾朝鮮。朝鮮國力積弱，韓國實力強大，俄羅斯和中國都與韓國建交，但美國和日本迄今卻未與朝鮮建交，進一步加深了朝鮮的不安全感。在消除朝鮮的不安全感上，唯有美國可以做到。朝鮮一直希望改善與美國的關(guān)系，其退出六方會談也是希望與美國直接對話，不希望其他國家夾在中間。盡管朝鮮邊緣政策受到國際譴責，加劇其孤立，但是，如果其他辦法無法引起美國關(guān)注的話，朝鮮唯有出此下策。近來，朝鮮多次表示做好重啟六方會談的準備、展示鈾濃縮設施等都有向美國傳遞信號的成分。可以說，解決朝鮮問題的關(guān)鍵是美國、美國、美國，只要美國發(fā)揮負責任的作用，主動采取步驟，切實改善與朝鮮的關(guān)系，就可以產(chǎn)生維護半島穩(wěn)定的效果。
近日，美國核科學家海克爾(Siegfried Hecker)在訪朝后寫的一篇文章中，提出解決朝核問題的關(guān)鍵是美國，只有朝鮮相信與美國關(guān)系改善，它才會放慢追求核武的步伐。他認為，認為應對朝核項目的“唯一希望”似乎是接觸，軍事打擊“不可能”，更多制裁也是死路一條。前總統(tǒng)卡特、前駐韓國大使唐納德?格雷格等人也主張美國與朝鮮重啟雙邊對話。這些主張?zhí)嵝褗W巴馬政府，不要回避美國在約束朝鮮“挑釁”行為中的作用和責任。
三是中國國內(nèi)因素。中國對朝政策既有歷史的延續(xù)性，也有強大的民意基礎。近年來，中國國內(nèi)對朝政策爭論熱烈，其中一大爭論熱點是朝鮮的戰(zhàn)略價值。朝韓炮戰(zhàn)事件后的一項調(diào)查表明，朝鮮對中國的戰(zhàn)略價值仍有很重要，中國民眾對弱小的朝鮮仍抱有很深的同情，不相信朝鮮對強大的美國及其盟友能構(gòu)成威脅。根據(jù)《環(huán)球時報》下屬的環(huán)球輿情調(diào)查中心11月26-28日在中國七大城市的調(diào)查，44.7%的受訪者認為朝鮮是中國的戰(zhàn)略屏障，43.2%的受訪者認為朝鮮是盟友。調(diào)查顯示，認為美國是造成朝鮮半島危機不斷的主要因素的占55.6%，而認為朝鮮是主要因素的只占9.0%。調(diào)查也顯示，支持與美、韓等國聯(lián)合對朝施壓的比例僅為2.8%；堅決支持朝鮮的比例則高達17.1%，主張冷靜對待危機、平衡對待朝鮮與韓國的占72.3%。這表明，老百姓反對政府對朝施壓，中國當前的對朝政策得到民意支持。
在推動六方會談重啟、緩和半島局勢方面，需要各方共同承擔責任。當前，美國更應發(fā)揮負責任的作用。克林頓國務卿同戴秉國國務委員通電話稱，中美兩國在朝鮮半島問題上擁有共同利益，相互合作至關(guān)重要。筆者認為，當前形勢尤其需要中美加強合作，而不是讓朝鮮半島問題去“綁架”中美關(guān)系。
英文原文請見：http://m.tzdnjx.com/cndy/2010-12/03/content_11645925.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員 孫茹 編輯 潘忠明）
