十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，這些新目標(biāo)、新舉措引起了與會(huì)代表熱烈討論，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注。就這些新要求提出的背景和內(nèi)涵，８日下午，十八大代表、國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫接受了新華社記者的專(zhuān)訪。
新目標(biāo)內(nèi)涵更加豐富
記者：黨的十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出了新要求，做出了新部署。請(qǐng)問(wèn)，新階段提出新要求的背景是什么？主要是基于哪些考慮？
朱之鑫：在不同歷史時(shí)期，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為之奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。
十八大報(bào)告中提出的全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，實(shí)際上是在十六大、十七大延續(xù)的基礎(chǔ)上，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求，從“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”這五個(gè)方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，內(nèi)涵更加豐富，范圍更加擴(kuò)大。
以上這些目標(biāo)要求，符合中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求，符合深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期的實(shí)踐需要，既與十六大、十七大提出的目標(biāo)相銜接，又更加切合我國(guó)新的發(fā)展實(shí)際。
十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)繁榮穩(wěn)定、民生持續(xù)改善。同時(shí)，我們也清醒地看到，盡管我們?nèi)〉昧酥卮蟪删停c人民過(guò)上更好生活的新期待相比，還有不少差距，繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。突出的是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距仍然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。
這些困難和挑戰(zhàn)，是我國(guó)發(fā)展新的階段性特征的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段躲不開(kāi)繞不過(guò)去的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須更加注重推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧，更加注重用改革的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。
黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就和廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問(wèn)題、我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，在十六大、十七大確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地提出了全面建成小康社會(huì)的新要求。
未來(lái)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
記者：從現(xiàn)在起到２０２０年，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的新征程上，我國(guó)處于怎樣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期？
朱之鑫：我們之所以對(duì)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出更高水平的要求，是因?yàn)槲覀冞€處于一個(gè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
從全球來(lái)看，世界正在發(fā)生廣泛而深刻復(fù)雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命正孕育新突破，世界經(jīng)濟(jì)正在調(diào)整、變革，變化的本身其實(shí)就是機(jī)遇，就看我們能不能抓住機(jī)遇。機(jī)遇不是等來(lái)的，機(jī)遇轉(zhuǎn)眼即逝，挑戰(zhàn)長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵在于主動(dòng)尋找機(jī)遇，善于抓住機(jī)遇。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，第一，改革開(kāi)放３０多年尤其是最近１０年以來(lái)，我們?nèi)〉昧艘幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、科技實(shí)力都上了一個(gè)大臺(tái)階；第二，國(guó)內(nèi)有廣闊市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需、城鎮(zhèn)化的提升均將提供巨大潛在的經(jīng)濟(jì)需求，中國(guó)人口眾多，無(wú)論是衣食住行，還是日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，都會(huì)有很強(qiáng)的需求拉動(dòng)；第三，我們有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，既更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，又會(huì)更好地發(fā)揮政府的作用，必將有力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；第四，廣大人民群眾和干部有著強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、國(guó)家騰飛富強(qiáng)的向心力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力量，就一定能奪取新的勝利。
總體來(lái)看，我們還依然處于一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要按照十八大報(bào)告提出的“解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”的要求，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能順利完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
新要求有五大鮮明特點(diǎn)
記者：全面建成小康社會(huì)是長(zhǎng)期性的總體目標(biāo)，十八大報(bào)告對(duì)目標(biāo)提出的新要求，如何體現(xiàn)“繼往開(kāi)來(lái)”，有哪些新特點(diǎn)？
朱之鑫：新要求有五個(gè)鮮明特點(diǎn)。
一是保持了目標(biāo)的連續(xù)性。發(fā)展目標(biāo)是長(zhǎng)期性與階段性的統(tǒng)一。黨的十六大和十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了到２０２０年中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。黨的十六大以來(lái)取得的重大成就充分證明了這一目標(biāo)是完全正確的，我們必須為之繼續(xù)努力奮斗。“新要求”是十八大立足于全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，對(duì)一些具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和深化，并不是另起爐灶提出一套新的目標(biāo)。
二是更具針對(duì)性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。十八大報(bào)告針對(duì)“三不”問(wèn)題，修訂或增加一些定性和定量指標(biāo)，以強(qiáng)化提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、全面性和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。
三是突出改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略地位。２１世紀(jì)第二個(gè)十年是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的歷史階段，這期間我國(guó)不僅要著力解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問(wèn)題，更要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如，要抓住制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化改革，形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度安排和利益導(dǎo)向；要順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望加大社會(huì)領(lǐng)域改革力度，從制度安排上保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和制度保障。
四是體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的要求。十八大報(bào)告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局的要求。
五是提出了兩個(gè)“翻一番”的新要求。這一目標(biāo)要求既鼓舞人心又切實(shí)可行。尤其是，必須看到報(bào)告提出的一個(gè)“翻一番”，是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年比２０１０年翻一番。從發(fā)展情況看，２０１１年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長(zhǎng)９．３％，今后９年年均增長(zhǎng)７％就可實(shí)現(xiàn)翻一番，比較符合實(shí)際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。另一個(gè)“翻一番”，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入到２０２０年比２０１０年翻一番，這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過(guò)上更好生活的新期盼。從近幾年發(fā)展實(shí)際看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是有把握的，但也是需要經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的。
十八大報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)的新要求、新部署，既與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實(shí)、切實(shí)可行。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民將滿(mǎn)懷信心地為到２０２０年全面建成惠及十幾億人口的、更高水平的小康社會(huì)而努力奮斗！（記者 張旭東、南辰、周英峰）
