26歲的中共十八大代表、江西永新縣三灣村黨支部書記邢鐳手中十八大報(bào)告的空白處記滿了筆記,他特別在有關(guān)加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度的語句下面標(biāo)上了重點(diǎn)線。
這位大學(xué)生村官正琢磨著如何用兩到三年時(shí)間把三灣打造成中國紅色旅游第一鄉(xiāng)。這位有著五年黨齡的“85后”年輕人從農(nóng)村來到城里上大學(xué)又回到農(nóng)村,利用自己所學(xué)的科技知識(shí)成功幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖增加收入。
他認(rèn)為,大學(xué)生村官為基層黨組織引入的“活水”。他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)可以幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“但是,治理一個(gè)鄉(xiāng)村更加復(fù)雜,需要講究方法才能讓理想接近現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)接近理想。”邢鐳十分健談,黝黑的皮膚還是村官底色。
十八大上,四名大學(xué)生村官第一次代表這個(gè)30萬名基層黨組織的新生力量亮相中共黨代會(huì)。在國家行政學(xué)院教授王偉看來,讓這批年輕人有機(jī)會(huì)較早參與黨和國家政治生活十分有意義:“不要小看了他們,很多富有真知灼見的基層調(diào)研就出自他們之手,為重大決策提供了有力參考。”
在西裝革履的代表中,閆文靜十分容易辨認(rèn):一襲紅衣,頭發(fā)染成酒紅色,言談舉止充滿青春氣息。作為廣東2000多萬外來務(wù)工人員中唯一的黨代表,閆文靜覺得“鴨梨山大”(壓力很大的意思)。
閆文靜之前一直在為黨代會(huì)調(diào)研做準(zhǔn)備。她調(diào)研的主題有基層黨建、新老中山人融合和外來務(wù)工人員融入城市生活。為了盡可能多地聽到基層的聲音,她甚至專門去學(xué)校門口等候來接孩子的外來工,傾聽他們的心里話。她認(rèn)為,解決外來工融入當(dāng)?shù)氐膯栴},關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等權(quán)益的均等化。
“希望未來五年,作為黨員代表我能夠每月至少有兩個(gè)周末深入社區(qū)、企業(yè)和健身廣場(chǎng),了解工友心聲。”閆文靜說。
十八大代表、江西省贛州市委常委、瑞金市委書記鐘炳明今年41歲,在“70后”地市級(jí)干部中也算年輕。19歲入黨、當(dāng)過鄉(xiāng)長、縣長的他來到瑞金,發(fā)現(xiàn)這個(gè)中共早期政權(quán)的發(fā)源地面臨著新課題:如何化解各類凸顯的社會(huì)矛盾,保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
十八大報(bào)告提出,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善信訪制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
鐘炳明在瑞金探索開通“和諧110”,實(shí)行首問責(zé)任制。“一句話概括就是‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’,打破原有部門界限,各個(gè)部門聯(lián)動(dòng),做到有求必應(yīng)、有險(xiǎn)必救,解決了以往百姓投訴難以及單一部門調(diào)查處理難的痼疾。”他說,實(shí)施近兩年來,共接待案件近2000余條,及時(shí)答復(fù)率和群眾滿意率都在98%以上。
十八大代表中首次出現(xiàn)兩名網(wǎng)絡(luò)媒體代表,紅網(wǎng)總經(jīng)理舒斌是其中之一。11年前,紅網(wǎng)開創(chuàng)直播地方黨代會(huì)先河。如今,網(wǎng)絡(luò)直播兩會(huì)已成常態(tài),十八大更被看做第一屆微博“圍觀”下的黨代會(huì),舒斌在出發(fā)前就開始了微博“直播”。
紅網(wǎng)的理念是“關(guān)注民生、深入基層”。旗下的“百姓呼聲”和“紅網(wǎng)調(diào)查函”成為監(jiān)督地方政府工作的利器。他預(yù)計(jì)今年內(nèi),紅網(wǎng)分站將延伸到湖南全部123個(gè)縣市區(qū)。
“紅網(wǎng)的起步、發(fā)展、產(chǎn)生主流影響的過程也是中共開放、開明、包容、透明的執(zhí)政理念的一種折射。”舒斌說。
王偉認(rèn)為,在已擁有5.38億互聯(lián)網(wǎng)用戶的中國,互聯(lián)網(wǎng)界的黨代表今后還應(yīng)增加。
十八大上,一批“60后”官員格外受關(guān)注。9日內(nèi)蒙古代表團(tuán)開放日上,媒體幾乎將所有的問題拋向1963年出生,先后任職西藏、河北、團(tuán)中央的自治區(qū)黨委書記胡春華。
在聽到媒體將他在內(nèi)蒙古的主政風(fēng)格評(píng)價(jià)為“柔性”施政后,他直言:這個(gè)評(píng)價(jià)有點(diǎn)簡單化了。“該硬的時(shí)候硬,該軟的時(shí)候軟,沒有說一定是柔性的或是剛性的。”
1962年出生的福建省省長蘇樹林曾是大型石油石化企業(yè)的掌門人。他曾被臺(tái)灣媒體描述為深入鄉(xiāng)間、主動(dòng)面對(duì)媒體,從群眾中來到群眾中去。
美國布魯金斯學(xué)會(huì)約翰-桑頓中國中心研究主任李成認(rèn)為,未來十年必然會(huì)有一批大企業(yè)家擔(dān)任中共高層領(lǐng)導(dǎo)。“很多人認(rèn)為中國的領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)構(gòu)缺乏變化,但其實(shí)恰恰相反,他們的背景從老革命到技術(shù)人員再到律師和企業(yè)家,這正體現(xiàn)了中共政治制度的內(nèi)在活力。”(參與采寫記者:李興文許林貴葉前)
