第一章 緒論

國(guó)內(nèi)的新聞網(wǎng)站脫胎于傳統(tǒng)媒體，體制機(jī)制管理復(fù)雜，絕大多數(shù)新聞網(wǎng)站都屬于完全依附母媒體的“編輯部”體制、或是半依附型的“事業(yè)單位模擬企業(yè)化運(yùn)作”體制。由于體制機(jī)制的缺陷，制約了新聞網(wǎng)站的快速發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)，特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新聞出版工作高度重視，提出一系列重大決策，為做好新聞出版工作指明了方向。為深入貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央深化文化體制改革的要求，新聞出版總署于2009年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》，國(guó)務(wù)院新聞辦下發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作方案》和國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等相關(guān)文件，全國(guó)新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制工作全面推開(kāi)。人民網(wǎng)于2012年4月27日成功登錄A股，央視網(wǎng)、新華網(wǎng)、千龍網(wǎng)等多家國(guó)家和地方新聞網(wǎng)站也在緊鑼密鼓的進(jìn)行資本市場(chǎng)運(yùn)作。新聞網(wǎng)站通過(guò)轉(zhuǎn)企改制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自身的造血功能，最終實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展、大繁榮。 “體制”揮別，既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)殘酷的市場(chǎng)搏殺，如何適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高新聞網(wǎng)站自身的免疫力，使其持續(xù)、健康的發(fā)展。為此，財(cái)務(wù)控制作用凸顯，其中的核心則是預(yù)算管理。但我國(guó)在預(yù)算管理實(shí)施當(dāng)中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系尚不完善，本文重點(diǎn)研究新聞網(wǎng)站如何建立科學(xué)的預(yù)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。